про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 червня 2022 року Справа № 480/3439/22
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського міського центру зайнятості про визнання дій притиправними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумського міського центру зайнятості (вул. Степана Бандери, буд. 45, м. Суми, Сумська область,40009), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Сумського міського центру зайнятості від 16.07.2021 № НТ210716 в частині призначення допомоги по безробіттю в мінімальному розмірі-1000 грн.
- зобов'язати Сумський міський центр зайнятості нарахувати та виплатити допомогу по безробіттю за період з 10.08.2021 по 27.04.2022 визначивши її в розмірі у відсотках до середньої заробітної плати.
Ухвалою суду від 16.05.2022 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом:
- подання до суду копій документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову по даній справі, а саме необхідно сплатити 992,40 грн. судового збору;
- направлення до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин такого пропуску та наданням відповідних доказів.
13.06.2022 до суду від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків, фіскальний чек від 08.06.2022 про сплату судового збору в сумі 992,40 грн. та заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій просить поновити строк звернення до суду.
Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду обгрунтовано тим, що відповідач жодним чином не повідомляв позивача про встановлений розмір виплат допомоги по безробіттю та лише 17.01.2022 поштовим відправленням № 4000910930170 позивач отримав від відповідача листа № 03/33 від 11.01.2022 до якого було додано витяг з наказу від 16.07.2021 № НТ210716. Тобто, ознайомився з оскаржуваним наказом від 16.07.2021 № НТ210716 позивач 17.01.2022.
Розглянувши подану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд вважає за необхідне визнати поважною причину пропуску позивачем строку для звернення з даним позовом до суду та поновити ОСОБА_1 цей строк, а тому вказана заява підлягає задоволенню.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважною причину пропуску позивачем строку для звернення з даним позовом до суду та поновити ОСОБА_1 цей строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3439/22 за позовом ОСОБА_1 до Сумського міського центру зайнятості про визнання дій притиправними та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010104).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
6. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
9. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар