30 червня 2022 р. № 400/2720/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В, ознайомившись із заявою позивача про надання позовної заяви в новій редакції, поданою в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання незаконним рішення від 10.02.2022 № 2-0 та поновлення на посаді,
Ухвалою від 10.05.2022 суд відкрив провадження в адміністративній справі № 400/2720/22 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код - 44104027), Державної податкової служби України, третя особа - Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код - 43144729) про визнання незаконним рішення від 10.02.2022 № 2-0 та зобов'язання вчинити певні дії, постановив розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження, призначив судове засідання на 09.06.2022.
09.06.2022 судовий розгляд був відкладений на 23.06.2022 для надання позивачу можливості уточнити позовні вимоги та склад відповідачів.
15.06.2022 позивач подала до суду заяву „Про надання позовної заяви в новій редакції”, до якої додала позовну заяву із зміненими позовними вимогами та уточненим складом відповідачів.
Зокрема, в позовній заяві відповідачами зазначені Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код - 44104027) та Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код - 43144729). Державна податкова служба України в переліку відповідачів відсутня, позовні вимоги до неї не заявлені.
У позовній заяві, поданій до суду 15.06.2022, позивач просить:
„Визнати незаконними рішення щодо видання Наказу № 2-0 Голови комісії з ліквідації Головного управління ДПС у Миколаївській області від 10.02.2022 року про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Миколаївській області;
Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Миколаївській області з 03.04.2021”.
Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частин третьої, шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви в новій редакції до розгляду, заміну відповідача - Державної податкової служби України - на Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код - 43144729), установлення сторонам нових строків для подання заяв по суті справи та доказів.
24.02.2022 розпочалася військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/22 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17.05.2022 № 341 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" строк дії воєнного стану в Україні продовжений з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
У зв'язку з тим, що бойові дії ведуться на території міста Миколаєва та Миколаївської області, існує загроза безпечному здійсненню правосуддя, в тому числі проведенню судових засідань.
23.06.2022 судове засідання не відбулося через загрозу безпечному його проведенню (загрозу ракетних ударів, оголошення повітряної тривоги). Оскільки справа розглядається з викликом сторін, суд вважає за необхідне визначити дату наступного судового засідання та разом з тим, з метою убезпечення життя і здоров'я сторін та працівників суду та одночасно для реалізації права на доступ до правосуддя - роз'яснити учасникам справи їхнє право звернутися до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку письмового провадження за їхньої відсутності.
Керуючись статтями 44, 47, 48, 162, 163, 164, 248 Кодексу адміністративного судочнства України, суд
1. Позовну заяву позивача від 15.06.2022 в новій редакції прийняти до розгляду.
2. Замінити відповідача - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 43005393) - на Головне управління ДПС у Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, 6, ідентифікаційний код - 43144729).
3. Розгляд справи почати спочатку.
4. Розглядати позовні вимоги в такій редакції: „Визнати незаконними рішення щодо видання Наказу № 2-0 Голови комісії з ліквідації Головного управління ДПС у Миколаївській області від 10.02.2022 року про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади начальника управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Миколаївській області;
Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління електронних сервісів Головного управління ДПС у Миколаївській області з 03.04.2021”.
5. Призначити судове засідання на 13 год 00 хв 02 серпня 2022 року, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.
6. З метою убезпечення життя і здоров'я сторін та працівників суду та реалізації права сторін на доступ до правосуддя в умовах воєнного стану рекомендувати учасникам справи подати до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за їхньої відсутності.
7. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:
7.1. Відповідачам - відзивів на позовну заяву за кожним з доводів позовної заяви та доказів на їх підтвердження з доказами їх направлення іншим учасникам справи (статті 79, 162 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ятнадцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали;
7.2. Позивачу - відповідей на відзиви з доказами їх направлення відповідачам (стаття 163 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ять днів з моменту отримання копії відзиву на позовну заяву;
7.3. Відповідачам - письмових заперечень з доказами їх направлення іншим учасникам справи (стаття 164 Кодексу адміністративного судочинства України) - п'ять днів з моменту отримання копії відповіді на відзив.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна