справа № 380/5538/22
про витребування доказів
29 червня 2022 р. місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3, місцезнаходження: АДРЕСА_2 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 01.01.2016;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити період з 01.01.2014 року по 01.01.2016 ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування, а отже і невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування і виплати в неналежному (зменшеному) розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.02.2019;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення період ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 01.02.2019 із застосуванням березня 2018 року, як місяця обчислення індексу споживчих цін для подальшої індексації з врахуванням абзацу 4 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 з урахуванням виплачених сум - індексації грошового забезпечення за вказаний період, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат доходів, у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з січня 2014 року по день її фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів, у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Ухвалою від 24.03.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
При вирішенні питання про витребування доказів суд виходив з такого.
У відповідності до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених вказаним Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд встановив, що відповідач здійснював нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за спірний період (з 01.01.2014 по 01.02.2019), а саме: у травні 2014 року - 34,10 грн, у червні 2014 року - 75,52 грн, у липні 2014 року - 124,24 грн, у серпні 2014 року - 124,24 грн, у вересні 2014 року - 143,72 грн, у жовтні 2014 року - 143,72 грн, у листопаді 2014 року - 193,66 грн, у грудні 2014 року - 227,77 грн, у травні 2015 року - 64,55 грн, у червні 2015 року - 203,41 грн, у липні 2015 року - 401,94 грн, у серпні 2015 року - 437,26 грн, у вересні 2015 року - 874,52 грн, у грудні 2015 року - 63,38 грн, з липня по листопад 2016 року по 59,45 грн, у грудні 2016 року - 193,85 грн, у грудні 2018 року - 71,08 грн, у лютому 2019 року - 23,62 грн.
При цьому, суд звертає увагу на те, що у матеріалах справи відсутні відомості щодо базового місяця, застосованого відповідачем при нарахуванні індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 01.02.2019.
Крім цього, у матеріалах справи відсутній послужний список позивача, який має значення для оцінки правомірності визначення відповідачем базових місяців для нарахування та виплати індексації грошового забезпечення.
Враховуючи наведене, з метою правильного встановлення всіх фактичних обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача належним чином засвідчених послужного списку позивача та інформації щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 01.02.2019.
Керуючись статями 72, 73, 77, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
витребувати від військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені послужний список ОСОБА_1 та інформацію щодо базового місяця, застосованого при нарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 01.02.2019.
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Мричко Н.І.