справа №380/5282/22
про залишення позовної заяви без руху
29 червня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком на пенсію державного службовця відповідно до п. 10 Розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VІІІ з 11 червня 2019 року та ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723 здійснити перерахунок і виплату мені пенсії державного службовця за період починаючи з часу звернення за призначенням пенсії з 18.05.2021 з урахуванням одночасно трьох довідок про склад заробітної плати та складові заробітної плати від 18.05.2021:
- довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 18.05.2021 №291-13-01-10-21;
- довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) 18.05.2021 №140-13-01-10-21;
- довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 18.05.2021 №141-13-01-10-21.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що обчислення ОСОБА_1 пенсії державного службовця лише за однією довідкою про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця без інших довідок є неправомірним. Позивач зазначає, що її описка в позові призвела до того, що в судовому рішенні від 22.09.2-21 по справі №380/10295/21 зазначено, що відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок і виплату пенсії державного службовця за період починаючи з часу звернення з урахуванням довідок від 18.05.2021 №140-13-01-10-21. Відповідач, як вказує позивач, використав таке неточне формулювання до невірного трактування судового рішення стороною по справі, що дає можливість маніпулювати та не виконувати рішення щодо переведення позивача на пенсію держслужбовця.
Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою від 16.03.2022 суд відкрив спрощене позовне провадження у справі.
ГУПФУ у Львівській області проти позову заперечило з підстав викладених у відзиві.
Проте вже після відкриття провадження у справі судом виявлені недоліки, які є підставою для залишення позовної заяви без руху.
До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011.
Частиною 1 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 15.12.2020 №1082-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року становить 2481,00 грн.
Частиною 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. За подання позову немайнового характеру, поданого фізичною особою, фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Таким чином, судовий збір за подання даної позовної заяви становить 992,40 грн.
З матеріалів позовної заяви суд з'ясував, що позивачем не надано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.
Отже, за подання цієї позовної заяви позивачу слід сплатити судовий збір за платіжними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна дізнатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”, а також автоматично розрахувати такий та сформувати квитанцію для його сплати.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
До матеріалів справи долучена квитанція про сплату судового збору в сумі 84,40 грн., платником зазначений ОСОБА_2 . Однак така не є належним доказом сплати судового збору. Крім того докази зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України також відсутні.
Вказані обставини є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України якщо суддя, після відкриття провадження у справі встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Оскільки при прийнятті рішення суд повинен вирішити питання, пов'язані з розподілом судових витрат, позивачу необхідно надати належне підтвердження сплати судового збору та його зарахування до бюджету.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) заяву (клопотання), до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн. (реквізити для сплати вказані в цій ухвалі).
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.