30 червня 2022 року Справа № 360/323/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває ця адміністративна справа.
Ухвалою суду від 18.01.2022 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку строщеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання ухвали суду від 18.01.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області надано відзив на позов та документи з яких встановлено, що позивач окрім заяви про призначення пенсії, позивач звернулась із заявою від 24.11.2021 за результатами розгляду якої надано відповідь листом № 4846-5230/Ш-02/8-1200/21 від 10.12.2021.
Ухвалою суд від 22.02.2022 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати на адресу суду належним чином завірені копії заяви позивача про призначення пенсії з доданим документами.
На виконання ухвали суду від 22.02.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області надано заяву позивача від 24.11.2021 про врахування при призначенні пенсії наданих довідок. Заяву позивача на призначення пенсії не надана.
З матеріалів справи встановлено, що позивач звертаючись із заявою довільної форми від 24.11.2021 за вхідним номером 5230/Ш-1200-21 від 25.11.2021 просила пенсійний орган врахувати довідки, надані до заяви про призначення пенсії, а у разі відмови - надати обґрунтовану відповідь.
Заява ОСОБА_1 про призначення пенсії, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 26.11.2021 № 121630009752 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідачами суду не надана.
Відсутність зазначеної заяви та доданих до неї документів унеможливлює прийняття рішення у цій справі.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні”.
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
22.05.2022 Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 22.05.2022 № 2263-ІХ, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб - до 23 серпня 2022 року.
Крім того, наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24.02.2022 № 8/С-од, з метою збереження життя та здоров'я працівників Луганського окружного адміністративного суду, зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24.02.2022 до минування реальної загрози життя та здоров'я працівників суду.
З 02.05.2022 Луганський окружний адміністративний суд здійснює свою роботу у дистанційному режимі.
Отже, Луганський окружний адміністративний суд має можливість здійснювати розгляд справ в дистанційному режимі без проведення судових засідань, оскільки перебування учасників справи та працівників суду в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду створює реальну загрозу для їх життя та здоров'я.
Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Так, на виконання ухвали суду від 25.05.2022 про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копії заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії, яка стала підставою для прийняття рішення від 26.11.2021 № 121630009752 другий відповідач повідомив, що електронна пенсійна справа, яка була отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області для опрацювання, була передана засобами програмного забезпечення до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Отже, судом встановлено, що всі документи, які стосуються звернень ОСОБА_1 щодо призначення пенсії, повинні зберігатись в електронній пенсійній справі позивачки, яка перебуває у віданні Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Враховуючи вищевикладене, для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати суду копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії, яка стала підставою для прийняття рішення від 26.11.2021 № 121630009752 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а також надати копії доданих до не документів.
З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 15.07.2022 надати копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії, яка стала підставою для прийняття рішення від 26.11.2021 № 121630009752 щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а також надати копії доданих до не документів.
Попередити відповідача про те, що у випадку невиконання ухвали суду до нього будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статті 149 КАС України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В. Смішлива