про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 червня 2022 року Справа № 360/1547/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секріська А.Г., матеріали за позовом адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
24.06.2022 до Луганського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Меламед Вадим Борисович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), у якому позивач просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача № 909230175307 від 24.12.2021 та дії відповідача стосовно протиправного розрахунку поточної пенсії ОСОБА_1 та протиправного розрахунку суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 в порядку та спосіб не відповідному до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не здійснення ним розрахунку суми поточної пенсії та суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 з урахуванням доплати за 19 років понаднормового стажу відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV та її автоматичного перерахунку на момент виплати на 24.12.2021 відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”;
- зобов'язати відповідача здійснити розрахунок та виплату поточної пенсії ОСОБА_1 та суми боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 з урахуванням доплати за 19 років понаднормового стажу відповідно до ст.28 ч.1 абз. 2 Закону 1058- IV та автоматичного перерахунку відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” на момент нарахування її до виплати, а саме на 24.12.2021.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач є громадянкою України. 02.11.1993, по досягненні пенсійного віку та наявності необхідного страхового стажу, їй була призначена пенсія за віком. Виплата якої була припинена у зв'язку з виїздом за кордон. В поновлені виплати пенсії відповідачем було відмовлено. З такими діями пенсійного органу позивач не погодилась та звернулась до суду для захисту своїх прав.
Перший апеляційний адміністративний суд постановою від 01.09.2021 у адміністративній справі №360/1065/21 зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію, з 07 жовтня 2009 року відповідно до Закону № 1058-IV, в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів наданих позивачем, з компенсацією втрати частини доходів.
03.12.2021 позивач звернулась до відповідача листом з вимогою про добровільне виконання постанови від 01.09.2021. У відповідь на лист позивача від 03.12.2021, відповідач направив повідомлення №5147-5428/М-02/8-1200/21 від 24.12.2021, яке було отримано 24.12.2021.
До повідомлення від 24.12.2021, відповідачем були додані копії рішення № 909230175307 від 24.12.2021 про перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 30.09.2021.
З рішення від 24.12.2021 слідує що відповідач на момент здійснення розрахунку поточної пенсії, а саме на 24.12.2021, протиправно не врахував доплату за 19 років понаднормового стажу, що відповідно до ст.28 ч.1 абз.2 Закону 1058- IV становить 367,46 грн, та протиправно здійснив розрахунок боргу за період з 07.10.2009 по 30.09.2021, без урахування того, що пенсія за кожний місяць цього періоду повинна бути нарахована з урахуванням індексації/масових перерахунків на момент виплати та складати 3467,46 гривень за кожний місяць. Тому відповідач протиправно нарахував позивачу суми пенсії за кожний місяць періоду 07.10.2009 по 30.09.2021 в розмірі значно меншому чим встановлено в Законі 1058- IV.
Представник позивача вважає, що під час поновлення виплати, пенсія позивачу за минулий час повинна бути нарахована та виплачена у розмірі, визначеному відповідно до діючого законодавства на дату нарахування її до виплати - 24.12.2021, а саме з урахуванням діючих норм стосовно автоматичних перерахунків пенсії.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в справі за адвоката Меламеда Вадима Борисовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:
рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 909230175307 від 24.12.2021;
розрахунок суми боргу з пенсійних виплат за період з 07.10.2009 по 30.09.2021 ОСОБА_1 .
Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяА.Г. Секірська