ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"30" червня 2022 р. справа № 300/480/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Григорука О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Овація» до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021
Товариство з обмеженою відповідальністю «Овація» звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно, за відсутності правових підстав прийнято податкове повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 24251,80 гривень. Позивач не заперечив прийняття Головним управлінням ДПС в області розпорядження про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Разом з тим вказав, що таке розпорядження було направлено відповідачем поштовим зв'язком на адресу позивача, таке розпорядження отримане позивачем не 13.07.2021, як зазначає відповідач, а 21.07.2021, що підтверджується інформацією наданою відповідальним працівником АТ Укрпошта та з моменту його отримання позивач не здійснював торгівлі тютюновими виробами. З наведених підстав вважає оскаржуване рішення протиправним, у зв'язку з чим просить позов задовольнити в повному обсязі, а саме визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.21, 22).
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву (а.с. 26-28). Згідно відзиву представник відповідача зазначив, що не погоджується із доводами позивача, наведеними у позовній заяві, та вказує, що в ході перевірки суб'єкта господарювання встановлено здійснення позивачем торгівлі тютюновими виробами за відсутності ліцензії. За доводами контролюючого органу відповідно до розпорядження ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 06.07.2021 №222-Л анульовано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюнових виробів №09150311202003604 за адресою торгівлі: м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 52. Відповідач стверджує, що дане розпорядження позивачем отримане 13.07.2021. Вказав, що в період з 14.07.2021 по 21.07.2021 відповідно до даних контрольних стрічок РРО позивачем реалізовано тютюнових виробів на суму 12105,90 грн. За результатами розгляду матеріалів перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021, яким застосовано фінансову санкцію в розмірі 24251,80 грн. В задоволенні позовних вимог просить відмовити.
Позивач правом подання відповіді на відзив не скористався.
Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 КАС України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, дослідивши письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення проти них, судом встановлено наступні обставини.
Розпорядженням Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №222-Л від 06.07.2021 анульовано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами №09150311202003604 термін дії з 01.12.2020 до 01.12.2021 суб'єкта господарювання ТОВ «Овація» - місце торгівлі: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 52, магазин (а.с. 10).
Посадовими особами Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області на підставі наказу від 22.11.2021 №2283-п «Про проведення фактичної перевірки» (а.с. 31) та направлень №3174 та №3175 від 22.11.2021 (а.с. 33,34) проведено фактичну перевірку господарської одиниці магазину за адресою вул. Січових Стрільців, 52 м. Івано-Франківськ, що належить ТОВ «Овація».
За результатами перевірки складено акт №090831 від 26.11.2021, яким встановлено, що в період з 14.07.2021 по 21.07.2021 відповідно до даних контрольних стрічок РРО позивачем реалізовано тютюнових виробів на суму 12105,90грн. без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами (а.с. 7, 8). За наслідками розгляду акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021, яким застосовано фінансову санкцію в розмірі 24251,80 грн. (а.с.49-50).
Вважаючи, що протягом періоду з 14.07.2021 по 21.07.2021 ліцензія не була анульованою, а податкове повідомлення-рішення є протиправним, позивач звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом.
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.
Частиною 1 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (далі Закон №481/95ВР) встановлено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.
Відповідно до абзацу 6 частини 2 статті 17 Закону №481/95ВР до суб'єктів господарювання (у тому числі іноземних суб'єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності ліцензій (крім випадків, передбачених цим Законом), - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 грн.
Згідно статті 15 Закону №481/95ВР (в редакції чинній станом на момент виникнення правовідносин) ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб'єктом господарювання письмового розпорядження про її анулювання.
Судом встановлено, що Розпорядженням Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області №222-Л від 06.07.2021 анульовано ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами №09150311202003604 термін дії з 01.12.2020 до 01.12.2021 суб'єкта господарювання ТОВ «Овація» - місце торгівлі: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 52, магазин.
Як встановлено з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №7601869004803, останній містить запис про одержання рекомендованого листа 13.07.2021 та зазначено прізвище особи (а.с. 37).
Однак, згідно довідки від 24.11.2021, АТ «Укрпошта» (відділення Львів-40) рекомендований лист №7601869004803 на ТОВ «Овація» вкладений в поштову скриньку 13.07.2021 по адресі вул. Городоцька, 286Б. На повідомленні про вручення зазначено прізвище листоноші « ОСОБА_1 ». Фактично організація отримала даного листа 21.07.2021 (а.с. 11).
Таким чином, враховуючи вимоги статті 15 Закону №481/95ВР (в редакції чинній станом на момент виникнення правовідносин) ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами №09150311202003604 термін дії з 01.12.2020 до 01.12.2021 суб'єкта господарювання ТОВ «Овація» - місце торгівлі: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вулиця Січових Стрільців, 52, магазин, вважається анульованою з 22.07.2021, а здійснення позивачем торгівлі тютюновими виробами в період з 14.07.2021 по 21.07.2021 відбулось за наявності та на підставі відповідної ліцензії.
Враховуючи встановлені судом обставини, податковий орган безпідставно дійшов висновку, викладеного в акті перевірки №090831 від 26.11.2021 про здійснення позивачем роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензій у періоді з 14.07.2021 по 21.07.2021, оскільки остання вважається анульованою з 22.07.2021.
Як наслідок є безпідставним застосування штрафних санкцій передбачених абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону №481/95ВР згідно податкового повідомлення-рішення №012181/0706 від 23.12.2021, а оскаржуване повідомлення-рішення є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, слід стягнути з Головного управління ДПС у Івано-Франківській області, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2481,00 гривень.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області №012181/0706 від 23.12.2021.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Овація" (код ЄДРПОУ 22392394, вул. Городоцька, 286Б, м. Львів, 79040) сплачений судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят один) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Григорук О.Б.