30 червня 2022 року Справа № 215/6004/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною,-
ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого рогу з адміністративним позовом до начальника управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної О.В.з позовними вимогами про:
- визнання протиправної бездіяльності начальника Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної О.В. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатами розгляду заяви від 24.12.2020 вх.1860, яка виявилась у відмові вирішувати питання місцевого значення в межах ст.ст.1, 3, 22, 46, 48 Конституції України та встановлення наявності у неї компетенції (повноважень)прийняти рішення для належного реагування;
- визнання протиправної бездіяльності начальника управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної О.В. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатами розгляду заяви від 24.12.2020 вх.1860, яка виявилась у порушенні управлінської функції для врегулювання питань надання адміністративних послуг до правового порядку ст.ст.19, 140 Конституції України та зобов'язання прийняти рішення в розумінні ст.144 Конституції України;
- визнання протиправної бездіяльності начальника управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної О.В. у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатами розгляду заяви від 24.12.2020 вх.1860, яка виявилась у не забезпеченні абсолютного фундаментального права на державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії згідно правової позиції ст.1 ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» тобто не нижче 2270 грн. та зобов'язання призначити види соціальних виплат та допомоги, які забезпечуватимуть рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто не нижче 2270 грн. і за неправдиву інформацію про сукупний дохід позивача, який нібито перевищує, дорівнює рівню прожиткового мінімуму, принести вибачення позивачу на зборах заступників начальника і начальників відділень управління на підставі ч.2 ст.5 КАС України.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 жовтня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 24 грудня 2021 року вищезазначена позовна заява була залишена без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви у 10 денний строк з дня отримання ухвали про залишення без руху.
Судом встановлено, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року направлена позивачу на адресу позивача, що зазначена в адміністративному позові, однак конверт повернувся на адресу суду з відміткою відділення Укрпошти «За закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Згідно з частиною 1статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Таким чином, позивач є повідомленим про залишення позовної заяви без руху.
Станом на 30 червня 2022 року від ОСОБА_1 заяви про продовження строку на усунення недоліків не надходило. Вимоги ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року позивачем не виконані, недоліки позовної заяви не усунені.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.243, 248 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради Каретіної Оксани Володимирівни про визнання бездіяльності протиправною - повернути позивачеві.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими матеріалами надіслати позивачу за зазначеною у позовній заяві адресою.
Роз'яснити позивачу, що згідно частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства.
Суддя С.В. Ніколайчук