про заміну сторони виконавчого провадження
30 червня 2022 року ЛуцькСправа № 803/582/16
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.09.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021, у даній справі позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області: від 28.03.2016 №0000942201 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднаннями)» на 600356,00 грн., в т.ч.: за податковими зобов'язаннями - 480285,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 120071,00 грн., від 29.03.2016 №0001082201, №0001092201 повністю, від 29.03.2016 №0001072201 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» на 864513,00 грн., в т. ч. за податковими зобов'язаннями - 576342,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 288171,00 грн., стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» судові витрати в розмірі 38544,06 грн.
27.06.2022 до суду надійшла заява Державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» (вих. № 546/01-10/2-22 від 20.06.2022) про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити стягувача Державне підприємство «Цуманське лісове господарство» на правонаступника Державне підприємство «Ківерцівське лісове господарство» та боржника у виконавчому листі № 3757/2022 від 10.03.2022 щодо стягнення судових витрат, що виданий Волинським окружним адміністративним судом (т. 4, а. с. 5-7).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 вказану заяву призначено до судового розгляду на 15:00 30.06.2022 (т. 4, а. с. 15).
В судове засідання представники заявника та боржника не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви (т. 4, а. с. 17-21), при цьому, представник заявника Скрипчук О.П. подала заяву про розгляд заяви без її участі (т. 4, а. с. 22), тому з урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаної заяви проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.09.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2021, у даній справі позов задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області: від 28.03.2016 №0000942201 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднаннями)» на 600356,00 грн., в т.ч.: за податковими зобов'язаннями - 480285,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 120071,00 грн., від 29.03.2016 №0001082201, №0001092201 повністю, від 29.03.2016 №0001072201 в частині збільшення суми грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності» на 864513,00 грн., в т. ч. за податковими зобов'язаннями - 576342,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 288171,00 грн., стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» судові витрати в розмірі 38544,06 грн. (т. 3, а. с. 211-217, 272-281).
10.03.2022 Волинський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 3757/2022 на виконання рішення суду від 24.09.2020 у даній справі про стягнення з Головного управління ДПС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» судових витрат в розмірі 38544,06 грн. (т. 4, а. с. 11).
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 04.10.2021 № 603 «Про припинення Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» та затвердження складу Комісії з припинення» припинено Державне підприємство «Цуманське лісове господарство» (код 00991491) шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» (код 00991551), та визначено, що Державне підприємство «Ківерцівське лісове господарство» є правонаступником прав та обов'язків Державного підприємства «Цуманське лісове господарство», щодо якого також визначено термін припинення до 31.01.2022 (т. 4, а. с. 8-10). До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис від 06.10.2021 №1001841270027000084 про внесення рішення засновників щодо припинення юридичної особи Державне підприємство «Цуманське лісове господарство» в результаті реорганізації.
Отже, у зв'язку з припиненням Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» шляхом реорганізації (приєднання до Державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство») суд допускає процесуальну заміну стягувача виконавчого провадження.
Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ ВП 44106679).
Відтак, у зв'язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01.01.2021 повноважень та функцій територіальних органів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву Державного підприємства «Ківерцівське лісове господарство» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 803/582/16 за позовом Державного підприємства «Цуманське лісове господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду 10 березня 2022 року № 3757/2022, а саме:
стягувача Державне підприємство «Цуманське лісове господарство» (ідентифікаційний код 00991491) - на його правонаступника Державне підприємство «Ківерцівське лісове господарство» (ідентифікаційний код 00991551);
боржника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) - на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679).
Копію ухвали направити заявнику та боржнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх