про залучення відповідача в адміністративній справі
30 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3698/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., вивчивши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 06.10.2021 № 032850002882 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі пункту 5 частини 2 статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з 30.09.2021.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої, частини другої статті 263 КАС України.
29.06.2022 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову та залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким прийняте оскаржуване рішення в даній справі.
Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Як слідує з матеріалів справи оскаржуване рішення від 06.10.2021 № 032850002882 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги, при цьому рішення щодо відмови в призначенні пенсії, яке оскаржується позивачем, винесене Головним управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, тобто позовні вимоги про визнання протиправним рішення щодо відмови в призначенні пенсії пред'явлені до неналежного відповідача, тому зазначене управління необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки провадження у справі відкрито відповідно до пункту 2 частини першої, частини другої статті 263 КАС України та зв'язку із необхідністю залучення другого відповідача та встановлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву, з метою встановлення усіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність продовжити проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).
Керуючись статтями 122, 123, 248, 258, 261, 262 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063).
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії продовжити проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області - п'ять днів з дня вручення копії даної ухвали.
Встановити строк для подання до суду: позивачу - відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, а відповідачам - заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, які повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України та одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк