про зупинення провадження в адміністративній справі
30 червня 2022 р. Справа № 120/13408/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд
у складі судді Шаповалової Тетяни Михайлівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Компанієць Р.П.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника позивача: Рябоконь Р.П.,
представника відповідача 3: Костенко Ю.О.,
розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 1), Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 2), Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської ) комісії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 1), Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" (далі - відповідач 2), Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (далі - відповідач 3) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 22.10.2021 року прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи у судове засідання на 08.11.2021, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 15.12.2021 року вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 15-30 год. 10.01.2022.
Ухвалою суду від 10.05.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.05.2022.
25.05.2022 року розгляд справи відкладено на 02.06.2022 року, 02.06.2022 року відкладено на 29.06.2022 року.
29.06.2022 року у судове засідання з'явилися: позивач ОСОБА_1 , представник позивача: Рябоконь Р.П., представник відповідача 3: Костенко Ю.О.
29.06.2022 року в судове засідання не з'явився представники відповідача 1 та відповідача 2, про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином.
29.06.2022 року представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі № 127/10606/22-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» про скасування медичного діагнозу.
Клопотання мотивоване тим, що предметом даного адміністративного спору є правомірність рішень відповідачів про непридатність позивачки до подальшого проходження служби у поліції через встановлення медичною (військово-лікарською) комісією діагнозу «змішаний розлад особистості F61.0», що відображено у свідоцтві про хворобу № В-458 від 17.08.2021 року, а також наказу про звільнення зі служби в поліції.
У відповідь на адвокатський запит, відповідачем надано відомості, що медичний діагноз ОСОБА_1 , під час проходження військово-лікарської комісії був поставлений лікарем ОСОБА_2 та підтриманий іншими членами лікарської комісії на підставі медичного діагнозу «Змішаний розлад особистості» КНП «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради», що наданий за результатами госпіталізації позивачки до даного закладу.
Медичний діагноз «Змішаний розлад особистості», який надали фахівці КНП «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» було взято за основу медичною (військово-лікарською) комісією та відображено у свідоцтві про хворобу № В-458 від 17.08.2021 року.
Представник позивача у клопотанні вказав, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 30.05.2022 року було відкрито провадження у справі № 127/10606/22 за позовом ОСОБА_1 до КНП «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» про скасування медичного діагнозу «Змішаний розлад особистості».
Враховуючи наведене, представник позивача просив у клопотанні зупинити провадження у справі.
Представник відповідача 3 заперечувала проти зупинення провадження у справі та зазначила, що зібрані у даній справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які предметом судового розгляду.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд керується такими мотивами.
Встановлено, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 30.05.2022 року відкрито провадження у справі № 127/10606/22 за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» про скасування медичного діагнозу.
В судовому засіданні 02.06.2022 допитаний в якості свідка лікар-психіатр ОСОБА_2 надав суду пояснення, що дійсно військово-лікарською комісією враховувалася медична документація та діагноз, встановлений позивачці за наслідками перебування на стаціонарному лікуванні та обстеженні у ВОПНЛ ім. акад. О.І. Ющенка.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку, що для вирішення даної адміністративної справи при наданні оцінки доказам, які бралися до уваги при винесенні оскаржуваного свідоцтва про хворобу, яке стало підставою для звільнення позивачки зі служби, судом мають оцінюватися докази що стосуються діагнозу позивачки, який є предметом оскарження у цивільній справі.
Отже, розгляд і вирішення цієї справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у вказаній в цивільній справі № 127/10606/22-а.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як зазначено у постанові Верховного Суду від 20.07.2020 у справі № 910/11236/19, неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які встановлюються іншим судом, у принципі не можуть бути встановлені судом у даній справі з незалежних від нього (суду) законодавчо зумовлених причин. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у тому випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналогічні висновки наведено у постанові Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 910/6674.
Таким чином, беручи до уваги, що судове рішення у справі № 127/10606/22-а має безпосереднє значення для розгляду цієї справи, суд приходить до переконання про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням суду у вищевказаній справі.
Відтак клопотання представника позивача належить задовольнити.
Керуючись ст. 236, 248, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд
1. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 120/13408/21-а до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі № 127/10606/22-а за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної ради» про скасування медичного діагнозу.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 30.06.2022.
Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна