про повернення заяви
м. Вінниця
29 червня 2022 р. Справа № 120/13174/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши заяву про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Хмільницького відділу управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Хмільницького відділу управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 25.04.2022 адміністративний позов задоволено частково, зокрема, зобов'язано Хмільницький відділ управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ замість паспорта громадянина України у вигляді пластикової картки типу ID, що підлягає обміну у зв'язку із його непридатністю для користування.
06.06.2022 від представника управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення у цій справі до закінчення воєнного стану.
Ухвалою суду від 13.06.2022 вказану заяву залишено без руху та встановлено заявнику десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків заяви шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 744,30 грн.
Копія ухвали від 13.06.2022 про залишення заяви без руху отримана заявником 15.06.2022, що підтверджується матеріалами справи.
Однак, як у встановлений судом строк, так і станом на дату постановлення цієї ухвали заявник не усунув недоліків заяви, яку залишено без руху. При цьому, будь-яких клопотань процесуального характеру щодо можливості продовження встановленого судом строку останнім також не подано.
Поряд із тим, КАС України не визначено наслідки невиконання ухвали про залишення заяви про відстрочення виконання судового рішення без руху.
За змістом частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Оскільки КАС України не визначено наслідки невиконання ухвали про залишення заяви про відстрочення виконання судового рішення без руху, тому суд вважає, що слід застосувати аналогію процесуального закону, зокрема, положення статті 169 КАС України.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 КАС України).
З огляду на те, що вимоги ухвали від 13.06.2022 залишились невиконаними, недоліки заяви про відстрочення виконання рішення у встановлений строк ним не усунуті, тому наявні підстави для повернення останньої заявнику.
Додатково суд роз'яснює, що повернення цієї заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 7, 169, 248, 256, 378 КАС України, -
Заяву представника управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відстрочення виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 25.04.2022 у справі №120/13174/21-а повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала заяву про відстрочення виконання рішення суду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович