Справа №336/10493/21
Провадження № 3/336/200/2022
про об'єднання справ
21.06.2022 м. Запоріжжя
Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Карабак Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126, ч. 1ст. 130 КУпАП,
16.12.2021 до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшли три матеріали про вчинення 04.12.2021 ОСОБА_1 адміністративних правопорушень за ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126, ч. 1ст. 130 КУпАП (за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП № 336/10493/21, н/п 3/336/200/2022, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП №336/10494/21, н/п 3/336/201/2022, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП №336/10495/21, н/п 3/336/202/2022).
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.
З огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні трьох правопорушень, суд дійшов висновку про необхідність об'єднання справ про адміністративне правопорушення в одне провадження для їх спільного розгляду.
Керуючись ст. 36 КУпАП, ст. 334 КПК України, суд
справи щодо ОСОБА_1 про адміністративні правопорушення за ч. 6 ст. 121, ч. 2 ст. 126, ч. 1ст. 130 КУпАП (за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП № 336/10493/21, н/п 3/336/200/2022, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП №336/10494/21, н/п 3/336/201/2022, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 121 КУпАП №336/10495/21, н/п 3/336/202/2022) об'єднати в одне провадження, присвоївши єдиний судовий номер 336/10493/21, н/п 3/336/200/2022.
Ухвала не оскаржується.
Суддя: Л.Г. Карабак