Дата документу 30.06.2022
Справа № 334/1759/22
Провадження № 2/334/2042/22
30 червня 2022 року Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Коломаренко К.А., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження з викликом учасників цивільну справу за позовом
Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (далі також АТ «Запоріжгаз», Оператор ГРМ)
до ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 )
про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму природного газу,
Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об'єму природного газу. Позов мотивує тим, що ОСОБА_1 була побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Запоріжгаз» по об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 .
Свої позовні вимоги Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» обґрунтовує тим, що 17.07.2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
17.07.2021 року лічильник було демонтовано та направлено на експертизу, про що був складений протокол №001570. За результатами експертизи 21 липня 2021 року був складений акт експертизи лічильника газу №0816 у відповідності до якого: «Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба про проходження державної повірки на пломбувальному гвинті, внаслідок чого, наявний доступ до елементів конструкції вимірювача. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті / рух ривками). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою №R32959074, повернений споживачу».
Непридатність лічильника підстверджується також довідкою про непридатність, виданою ДП «Запоріжжястандартметрологія» від 21.07.2021 року та протоколом повірки від 21.07.2021 року та протоколом повірки від 21.07.2021 року.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №1126 від 17.07.2021 року, що відображено у протоколі №1841 від 04.08.2021 року.
Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з 17.01.2021 року по 16.07.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., двоконтурний котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (79,0 м2 ) у сумі 13 655,27 грн.
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі AT «Укртрансгаз» http://uta.ua/uta/business-info/tariffs.html:ціна природного газу викладена на ресурсі НАК «Нафтогаз» http://www.naftogaz.com.
07.09.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача направлено Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, який отриманий Споживачем 10.09.2021 року. На сьогоднішній день в добровільному порядку Відповідачем борг не сплачено (копія додається).
Із урахуванням зазначеного, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» просило суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу у сумі 13 655,27 грн., а також понесені судові витрати.
Ухвалою від 31 травня 2022 року відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення 07.06.2022, причини неявки суду не повідомила.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи судом повідомлена належним чином, про що свідчить конверт, який повернувся на адресу суду 13.06.2022 року з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». Також про розгляд справи повідомлялася шляхом розміщення на офіційному веб-сайті судової влади України оголошення про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме. Про причину неявки суд не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Таким чином, з урахуванням змісту статей 223, 280 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість ухвалення заочного рішення.
Частиною 2 статті 247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України , Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність».
Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
ОСОБА_1 була побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються АТ «Запоріжгаз» по об'єкту за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
П.1 та 2 гл.1 розд. VІ Кодексу ГРМ передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які у встановленому законом порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеним газорозподільчим системам за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно п.1 гл.9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем суміжні суб'єкти ринку природного газу, зокрема оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації ВОГ або його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обов'язки газового та газорегулюючого обладнання; відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
17.07.2021 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання ОСОБА_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під час огляду вузла обліку газу, виявлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) у відповідності пункту 2 глави 6 розділу Х Кодексу зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу контрольний огляд вузла обліку-виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з'єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблюваних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/ лічильника газу.
Оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право оглядати комерційний вузол обліку газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).
Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газопостачання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під'єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку ( зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата ( споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується ( обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) ; 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, васлідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблюваних матеріалів, частково чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.
Відповідно до пунктів 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №1126 від 17.07.2021 року (а.с.10-11), що відображено у протоколі №1841 від 04.08.2021 року (а.с.15-16).
17.07.2021 року лічильник було демонтовано та направлено на експертизу, про що складено протокол про направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №001570 (а.с.12). За результатами експертизи 21 липня 2021 року був складений акт експертизи лічильника газу №0816 у відповідності до якого: «Виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: відсутня пломба про проходження державної повірки на пломбувальному гвинті, внаслідок чого, наявний доступ до елементів конструкції вимірювача. Позаштатний режим роботи ЗВТ (відсутність зміни показань при фактичній витраті / рух ривками). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні. Лічильник поміщено в пакет, опломбовано пломбою №R32959074, повернений споживачу» (а.с.13-14).
Непридатність лічильника підстверджується також довідкою про непридатність, виданою ДП «Запоріжжястандартметрологія» від 21.07.2021 року (а.с.17) та протоколом повірки від 21.07.2021 року та протоколом повірки від 21.07.2021 року (а.с.18).
Згідно з пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
З урахуванням виявлення факту несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення №1126 від 17.07.2021 року (а.с.10-11), що відображено у протоколі №1841 від 04.08.2021 року (а.с.15-16).
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та /або пломби, які виявилися пошкодженими, але не більше 12 місяців.
Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з 17.01.2021 року по 16.07.2021 року з урахуванням усіх газових приладів (плита газова - 1 шт., двоконтурний котел - 1 шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 2 особи) та опалювальної площі (79,0 м2 ) у сумі 13 655,27 грн (а.с.19-20).
Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі AT «Укртрансгаз» http://uta.ua/uta/business-info/tariffs.html:ціна природного газу викладена на ресурсі НАК «Нафтогаз» http://www.naftogaz.com.
07.09.2021 року АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача направлено Акт розрахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, який отриманий Споживачем 10.09.2021 року (а.с. 24). Судом встановлено, що позивачем борг не сплачено.
Відповідач вищезазначених обставин не спростував, доказів які б підтверджували належне користування газом, суду не надав.
Аналізуючи положення діючого законодавства у сукупності з фактичними обставинами справи, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі ст. 141 ЦПК України , суд стягує з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в сумі 2 481,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 141, 247, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» вартість донарахованого (необлікованого) об'єму та обсягу природного газу в сумі 13 655,27 грн. (тринадцять тисяч шістсот п'ятдесят п'ять гривень 27 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» судовий збір в сумі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривень.
Відповідно до ст. 265 ч. 5 ЦПК України зазначаються наступні відомості:
Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд. 7, ЄДРПОУ 03345716.
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем до Ленінського районного суду м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржено позивачем до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
В разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, рішення може бути оскаржено відповідачем в загальному порядку.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя: Коломаренко К. А.