Справа №2а- 217/2010
29 квітня 2010 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області
у складі: головуючого судді Ткачової С.М.,
при секретарі Корякіной О.І.
за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Чернишова Ю.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними в перерахуванні одноразової компенсації при встановленні інвалідності, відшкодування завданої шкоди,-
Відповідач позов не визнав.
16.12.2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовними вимогами до Краматорського міського управління праці та соціального захисту населення про зобов'язання перерахунку одноразової компенсації при встановленні інвалідності, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він до 26.10.2009 року мав статус постраждалого в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід 3 групи, а з 26.10.2009 року МСЕК йому була призначена 2 група інвалідності. Згідно до ст.48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на отримання одноразової компенсації в розмірі 15 мінімальних заробітних плат, а саме це складає різниця між одноразовою компенсацією за 3 групу інвалідності, у розмірі 30 мінімальних заробітних плат та за 2 групу інвалідності компенсація складає 45 мінімальних заробітних плат. Просить суд визнати незаконною відмову УТСЗН Краматорської міської ради у виплаті різниці у компенсації при в становленні інвалідності вищої групи та стягнути на його користь невиплачену різницю у компенсації при встановленні інвалідності вищої групи в сумі 9750 грн. Звертався до УПтСЗН за перерахунком та виплатою невиплаченої суми у листопаді 2009 року, йому відмовили.
22.02.2010 року позивач змінив позовні вимоги та просив визнати дії відповідача неправомірними в частині відмови в нарахуванні та сплаті належної йому одноразової грошової компенсації як інваліду 2 групи у розмірі 45 мінімальних заробітних плат та стягнути з відповідача на свою користь в рахунок заподіяної шкоди одноразову грошову компенсацію у розмірі 33480 грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позивача та просив їх задовольнити.
Представник відповідача Чернишов Ю.О. в судовому засіданні позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити. Вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Представник третьої особи - Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області, в судове засіданні не з'явився, про день, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.
Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 має статус постраждалого в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 2 групи з 26.10.2009року, (а.с. 5,11,12). З 07.07.1994 року мав статус постраждалого в наслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 3 групи. На той час працював в Колективному підприємстві «Краматорський кар'єр» на посаді слюсаря 20.01.1998 року звільнився з цього підприємства та згідно довідки КП «Краматорський кар'єр» позивачу проведені всі компенсаційні виплати як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС по квітень 1997 року. І відповідно до ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено право на отримання одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи.
Згідно ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону „Про Державний бюджет України”.
У відповідності до ст..48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам 2 групи встановлена виплата одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, а інвалідам 3 групи - в розмірі 30 мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ч.1 ст. 8, ч.ч.2,3,4 ст. 9 КАСУ суд при вирішенні керується принципом верховенства права, застосовує Конституцію України, інші нормативно - правові акти, у разі невідповідності акту суд застосовує правовий акт, що має вищу юридичну силу.
Відповідно до ч.2 ст.. 99 КАСУ для звернення до адміністративного за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк.
Позивач звернувся до суду за захистом своїх прав 16.12.2009 року, стверджуючи, що компенсацію за 3 групу інвалідності він не отримував. В судовому засіданні встановлено, що позивач має інвалідність 3 групу з 07.07.1994 року, компенсаційні виплати проводились КП «Краматорський кар'єр» про, що не заперечують сторони.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги в частині виплати недоплаченої суми у розмірі 30 мінімальних заробітних плат, які необхідно стягнути з відповідача, як неотриманні в 1994 році не підлягають задоволенню за тих підстав, що позивач у відповідача на обліку перебуває з 1998 року та позовні вимоги про стягнення цих сум підлягають розгляду в цивільному судочинстві.
Таким чином, вимоги позивача про перерахунок та виплату одноразової грошової компенсації при встановленні інвалідності як постраждалому в наслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, яка була встановлена законодавчо на 26.10.2009 року, з урахуванням виплачених сум, підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 6, 8,9, 11, 14,71,99, 100, 159, 161,163 КАС України,
Позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій неправомірними в перерахуванні одноразової компенсації при встановленні інвалідності, відшкодування завданої шкоди, задовольнити частково.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради по відмові ОСОБА_3 в перерахуванні одноразової компенсації при встановленні інвалідності неправомірними.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради провести перерахунок та сплатити ОСОБА_3 одноразову грошову компенсацію при встановленні інвалідності як постраждалому в наслідок ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду 2 групи, відповідно ст.. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, яка була встановлена законодавчо на 26.10.2009 року, з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позову відмовити.
Вступна та резолютивна частини рішення постановлені та проголошені 29.04.2010 року. Повний текст постанови виготовлений 29.04.2010 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 10 днів із дня його оголошення.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Суддя:
Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в единому екземплярі.
Суддя: