П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11178/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді - доповідача Кравця О.О.
судді -Зуєвої Л.Є.
судді - Коваля М.П.
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору по справі № 420/11178/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
16.06.2022 року до апеляційного суду надійшла заява представника Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору у розмірі 681,00 грн., посилаючись на той факт, що підставами для повернення є приписи п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», а саме - судовий збір повертається частково в разі внесення судового збору в більшому розмірі.
Апеляційний суд вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню за наступних встановлених обставин:
30 червня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, та після уточнення позовних вимог просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 року по 31.12.2017 рік та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу доплату за службу в нічний час за вказаний період;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.12.2017 року та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за вказаний період.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року адміністративний позов був задоволений частково: визнана протиправною бездіяльність Департаменту Патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час за період з 07.11.2015 року по 31.12.2017 рік. та зобов'язаний Департамент Патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час за період з 07.11.2015 року по 31.12.2017 рік; визнана протиправною бездіяльність Департаменту Патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року включно та зобов'язаний Департамент Патрульної поліції в особі Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту Патрульної поліції на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу у розмірі 1 500,00 грн.
Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу, в якій вважає, що судом 1-ї інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права та просило його скасувати і ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року апеляційна скарга була залишена без руху , у зв'язку з несплатою судового збору у розмірі 681,00 грн.
26.11.2021 р. на виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року апелянтом до апеляційного суду надано платіжне доручення від 16.11.2021 року за №20742 про сплату судового збору у розмірі 1362,00 грн.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року апеляційна скарга Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції - залишена без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року - залишено без змін .
Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно із ч.1 ст..7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
В ухвалі П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2021 року суд помилко посилався на застосування у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивач звернувся з адміністративним позов до суду першої інстанції щодо немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка якого , підлягає сплаті 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00 грн.)
Згідно Закону України “Про судовий збір” за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується в розмірі 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви (1362,00 грн.).
Тобто, апелянтом вірно сплачено судовий збір у розмірі 1362,00 грн. ( платіжне доручення від 16.11.2021 року за №20742 )
Враховуючи, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року апеляційна скарга Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції - залишена без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року - залишено без змін, та апелянтом було сплачено в повному обсязі судовий збір за подачу апеляційної скарги , апеляційний суд приходить до висновку , що не має підстав для повернення судового збору за подачу апеляційної скарги .
Керуючись ст.ст.132, 248, 311,312 ,325, 328 апеляційний суд,-
У задоволенні заяви Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору за подачу апеляційної скарги - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання ,та може бути, у разі відповідності вимогам ст.328 КАС України, оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом 30-ти днів з дня складення повного судового рішення .
Повне рішення складене та підписане 29.06.2022 року.
Головуючий суддя Кравець О.О.
Судді Коваль М.П. Зуєва Л.Є.