Справа № 344/7585/22
Провадження № 1-кс/344/3002/22
29 червня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу « Івано-Франківської єпархії Української Православної церкви», код ЄДРПОУ 20556047, яка подана тимчасово керуючим Івано-Франківською єпархією Української Православної Церкви єпископом Хотинським + Веніамін ( ОСОБА_3 ) на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою, що направлена 14.06.2022,-
28.06.2022 ( згідно штаму вхідної кореспонденції суду), а згідно штампу на поштовому конверті - 23.06.2022 тимчасово керуючий Івано-Франківською єпархією Української Православної Церкви єпископ Хотинський + Веніамін ( ОСОБА_3 ) звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить: зобов'язати слідче управління ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви, направленої 14.06.2022 ним на поштову адресу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 161 (розпалювання релігійної ворожнечі та ненависті) КК України у відповідності до ст. 214 КПК України.
Представник «Івано-Франківська єпархія Української Православної церкви» та представник ГУНП в Івано-Франківській області у судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомлені.
Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.
Слідча суддя встановлює, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Івано-Франківському міському суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).
При вирішенні питання про те, чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, судом встановлено наступне :
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник може оскаржити на досудовому провадженні рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Скаржник у скарзі зазначає про свою посаду - тимчасово керуючий Івано-Франківською єпархією Української Православної Церкви єпископ Хотинський + Веніамін ( ОСОБА_3 ), така посада також зазначена у заяві про вчинення злочину від 11.06.2022, що підписана ним від імені « Івано-Франківська єпархія Української Православної церкви», ЄДРПОУ 20556047, що адресована до ГУ НП в Івано-Франківській області.
Втім, слідча суддя враховує той факт, що заявником є, за своєю суттю, юридична особа, а тому реалізувати своє право на звернення зі скаргою такий орган може лише через представника. Проте, статус представника заявника окремо не визначається у кримінальному процесуальному законодавстві. У випадках, коли положення КПК України не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України (ч. 6 ст. 9 КПК України). Слідча суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Загальний аналіз положень процесуального законодавства дає підстави вважати, що для того, щоби визнати особу такою, що діє від імені юридичної особи, суб'єкта владних повноважень у статусі, який вона набуває лише будучи особою, що може здійснювати представництво цього суб'єкта, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності). Повноваження з представництва підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 КПК України, якщо представником є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; копією установчих документів юридичної особи - якщо представником є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; довіреністю - якщо представником є працівник юридичної особи.
Скаржник не надає підтвердження своїх повноважень на здійснення представництва « Івано-Франківська єпархія Української Православної церкви», код ЄДРПОУ 20556047, звертаючись зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного бюро щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального провадження.
При цьому можливість особи у кримінальному провадженні діяти при зверненні до суду, в тому числі під час підписання та подання скарги, в якості представника обумовлюється необхідністю підтвердження наявності у вказаної особи відповідних повноважень.
Таким чином, слідча суддя дійшла висновку, що скаржник не може звертатися з цією скаргою без належного підтвердження своїх повноважень на здійснення представництва у порядку, зазначеному вище.
Скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу (п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України). Відповідність скарги іншим вимогам процесуального закону не перевіряється, оскільки скарга підлягає поверненню.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 60, 303, 304, 309 КПК України, слідча суддя,-
Повернути скаргу « Івано-Франківської єпархії Української Православної церкви», код ЄДРПОУ 20556047, яка подана тимчасово керуючим Івано-Франківською єпархією Української Православної Церкви єпископа Хотинського + Веніамін ( ОСОБА_3 ) на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою, що направлена 14.06.2022
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення (ухвали).
Повний текст ухвали складено 29.06.2022.
Слідча суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_4