Справа № 420/2885/22
28 червня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Арцизького відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вул. Будівельників, будинок 15, корпус «Б», ЄДРПОУ 34994098), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) про визнання протиправною та скасування постанови
До Одеського окружного адміністративного суду 08 лютого 2022 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Арцизського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Арцизького відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м.Одеса) Свір Володимира Олександровича про відкриття виконавчого провадження №68123719 від 19.01.2022 року.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що документи, а саме постанова Укртрансбезпеки від 08.10.2021 року, за якою було відкрито спірне виконавче провадження № 68123719, була пред'явлено до виконання з пропущенням встановленого строку, а відтак наявні підстави для її скасування.
Вважаючи постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №68123719 від 19.01.2022 протиправною, позивач звернувся до суду з позовною заявою.
Ухвалою судді від 14.02.2022 залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Ухвалою судді від 22.02.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження по справі. Вказаною ухвалою доручено Арцизькому відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) подати до Одеського окружного адміністративного належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 68123719 у повному обсязі та зупинено провадження по справі №420/2885/22 до надходження відповіді на доручення.
Ухвалою суду від 13.06.2022 року поновлено провадження у справі № 420/2885/22 та витребувано від Арцизького відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №68123719 у повному обсязі. Призначено судове засідання з розгляду справи на 28.06.2022 року о 16:00 годині.
У судове засідання 28.06.2022 року сторони не з'явились, причини неявки суду не відомі.
Ухвалою суду від 28.06.2022 року здійснено заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки на правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті.
Суд звертає увагу на те, що вимоги ухвали суду від 13.06.2022 року станом на 28.06.2022 року не виконано, копії матеріалів виконавчого провадження суду не надані.
Більш того, в матеріалах справи відсутня копія спірного рішення - Постанови державного виконавця Арцизького відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м. Одеса) Свір Володимира Олександровича про відкриття виконавчого провадження №68123719 від 19.01.2022 року. При зверненні до суду позивач зазначив, що 24.01.2022 року він звернувся до відповідача з заявою про надання йому копії постанови від 19.01.2022 року проте на момент подання позову запитуваної постанови він не отримав.
Згідно з ч.7 ст.161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Арцизського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
За таких обставин, суд доходить до висновку, що даний позов слід залишити без руху.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії Постанови про відкриття виконавчого провадження №68123719 від 19.01.2022 року.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 172 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Арцизського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління міністерства юстиції (м Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА