Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 2-а/733/5/22
Єдиний унікальний №733/275/22
Ухвала
про повернення позовної заяви
"29" червня 2022 р. м.Ічня
Суддя Ічнянського районного суду Чернігівської області Вовченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
встановив:
У червні 2022 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.
15 червня 2021 року ухвалою суду адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху та позивачу наданий строк для усунення зазначених в ухвалі суду недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою судді від 15.06.2022 року позивачу було запропоновано надати суду:
- оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху , зафіксоване не в автоматичному режимі;
- уточнену позовну заяву із зазначенням вірного відповідача та приведенням її у відповідність до вимог частини п'ятої статті 160 КАС України.
Розглянувши матеріали позовної заяви та заяви про усунення недоліків позовної заяви, суд звертає увагу на наступне.
Вимога, яка була викладена в ухвалі про залишення позову без руху, а саме вимога надати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням відповідного відповідача та приведенням її у відповідність до вимог частини п'ятої статті 160 КАС України, визначена процесуальним законом та є обов'язковою для всіх без виключення, а відомості, витребувані судом у наведеному вище контексті - є базовими, визначальними для цілей вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Суд звертає увагу, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо захисту його прав та обов'язків. У такій формі в цьому пункті втілено «право на суд», одним з аспектів якого є право доступу, тобто право на порушення провадження в суді за адміністративним позовом, однак це право не є абсолютним та може бути реалізовано лише у тому випадку, коли особою, яка звертається до суду, дотримано певні норма національного законодавства в частині вимог, передбачених для подання позовної заяви, у разі недотримання яких та не усунення недоліків такої позовної заяви, суд вправі повернути таку позовну заяву заявнику.
Допущення заявником помилок в оформленні позовної заяви, а також їх не усунення після залишення позовної заяви без руху, є створенням для адміністративного суду перепон, які унеможливлюють відкриття провадження в адміністративній справі.
Варто зазначити, що судом в ухвалі від 15.06.2022 року про залишення позовної заяви без
руху звернута увага позивача на допущені останнім при оформленні позовної заяви суттєві недоліки, які було запропоновано усунути. Вказані вимоги суду та процесуального закону, як вже зазначалося, не є надмірним формалізмом та перешкодою звернення до суду, тобто доступу до правосуддя.
Слід звернути увагу, що при формуванні позовних матеріалів до суду, на позивача не покладено жодних додаткових обов'язків та надмірного тягаря відносно належного оформлення позовної заяви, оскільки належне оформлення позовної заяви є вимогою процесуального закону, в іншому ж випадку оформлення позовної заяви, яка не відповідає вимогам, передбаченим Кодексом адміністративного судочинства України є, в першу чергу перешкодою для відкриття провадження у даній справі та в подальшому об'єктивного розгляду справи по суті.
Також суд зазначає, що відомості, визначені пунктами 6, 7 та 11 частини п'ятої статті 160 КАС України, згідно вимог вказаної статті повинні бути зазначені саме у позовній заяві (уточненій позовній заяві), а не у заяві на виправлення недоліків позовної заяви.
Відтак, зважаючи на викладене, суддя дійшов висновку, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, оскільки не виконано вимоги ухвали суду від 15.06.2022 року про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно частини п'ятої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відтак, позовна заява підлягає поверненню у зв'язку з тим, що заявник не усунув недоліків позовної заяви.
Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених статтями 160 КАС України.
Керуючись приписами ст. 160, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Суддя А. В. Вовченко