Справа № 308/2572/22
15.06.2022 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., вирішуючи питання про відвід судді Феєра І.С., у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 травня 2022 року,
У провадженні Закарпатського апеляційного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 травня 2022 року.
13.06.2022 року до Закарпатського апеляційного суду надійшла заява ОСОБА_1 про відвід судді ОСОБА_2 .Заявником зазначається про те, що його захисник - адвокат ОСОБА_3 колишній працівник правоохоронних органів, тривалий час пропрацював на керівних посадах у органах внутрішніх справ та яким у період з квітня по листопад 2015 року, як безпосередньо так і підлеглими йому співробітниками, неодноразово оформлялись матеріали протоколів про адміністративні правопорушення за участю дружини та сина судді ОСОБА_2 , за наслідками яких, останнім висловлювались незгоди з приводу підстав для їх оформлення, що в подальшому призвело до негативного особистого ставлення судді ОСОБА_2 до адвоката Співака О.М. На підставі наведеного просить задовольнити його заяву про відвід судді Феєра І.С.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 червня 2022 року заяву про відвід судді Феєра І.С. передано для розгляду судді Бисага Т.Ю.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви про відвід, апеляційний суд дійшов до наступного висновку.
Питання відводу судді не врегульовано нормами КУпАП.
Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно ч.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі Конвенція), кожна людина має право при визначенні її громадянських прав і обов'язків або будь-якого обвинувачення проти неї на справедливий і відкритий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Аналогічні вимоги щодо гарантування захисту прав, свобод та інтересів кожного у розумні строки незалежним безстороннім та справедливим судом, передбачені і у ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Таким чином, зазначена міжнародно-правова норма, у тому числі й ст.53 Конвенції, гарантує кожній людині справедливий розгляд її справи незалежним і безстороннім судом.
17.07.1997 Україна ратифікувала зазначену Конвенцію і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11 відповідним Законом № 475/97-ВР, визнавши її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Відповідно до положень ст.ст.8,9 Конституції України та ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України» від 29.06.2004 №1906-IV в Україні визнається і діє принцип верховенства права; чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Щодо безсторонності суду, Європейський суд з прав людини висуває дві вимоги: по-перше, бути суб'єктивно вільним від упередженості чи зацікавленості у результаті розгляду справи, по-друге, бути об'єктивно безстороннім - тобто суд повинен гарантувати виключення будь-якого обґрунтованого сумніву стосовно його безсторонності.
Суддя є безсторонній, поки зворотнє не буде доведено. До того ж необхідно зазначити, що, крім всього, суди зобов'язані заслуговувати на довіру учасників процесу.
Пункт 5 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13.06.2007 «Про незалежність судової влади» передбачає, що відповідно до закону суддя не може брати участь у розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він заінтересований у результаті розгляду справи або є інші обставини, які викликають сумнів в об'єктивності та неупередженості судді.
З урахуванням вищенаведеного, а також положень Кодексу суддівської етики, які містять обмеження, пов'язані з дотриманням етичних норм у поведінці судді під час здійснення правосуддя, п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, яким визначено, що суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупереджене рішення; ч.1 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст.9 Конституції України, ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», якою закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, приходжу до висновку про те, що хоча наведені ОСОБА_1 у заяві мотиви не свідчать про упередженість судді Феєра І.С. у даній справі, однак з метою виникнення в учасників справи будь-яких сумнівів щодо неупередженості та об'єктивності судді Феєра І.С. під час розгляду даної справи, заява ОСОБА_1 про відвід судді Феєра І.С. підлягає задоволенню.
На підставі викладеного,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Відвести суддю Закарпатського апеляційного суду Феєра І.С. від розгляду справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 06 травня 2022 року.
Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.130 КУпАП, передати для здійснення повторного автоматизованого розподілу для визначення іншого судді.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.Ю. Бисага