Україна
Донецький окружний адміністративний суд
27 червня 2022 року Справа №200/1115/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
19.01.2022 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся з адміністративним позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01024; код ЄДРПОУ 00032684):
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та направлені до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки за листопад 2019 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019 із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також з обов'язковим зазначенням індексації грошового забезпечення за листопад 2019 року у сумі 887,09 гривень;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати в Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019 із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також з обов'язковим зазначенням індексації грошового забезпечення за листопад 2019 року у сумі 887,09 гривень, а також надіслати ОСОБА_1 завірену копію оновленої довідки.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.01.2022 позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.02.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
23.05.2022 Міністерства внутрішніх справ України заявило клопотання про зупинення провадження у справі №200/1115/22 до моменту припинення на території України воєнного стану.
Клопотання обґрунтоване тим, що указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 по всій території України введено воєнний стан строком на 30 діб. Також Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 26.03.2022 строком на 30 діб.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.
Положеннями статті 236 КАС України визначено підстави для зупинення провадження у справі.
Так, відповідно до частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:
1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Згідно з частиною другою статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Зважаючи на те, що статтею 236 КАС України не визначено таких підстав зупинення провадження у справі як «введення воєнного стану», водночас відповідач в заяві від 23.05.2022 жодним чином не обґрунтував необхідність зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини першої статті 236 КАС України, тому відсутні правові підстави для зупинення провадження у вказаній справі відповідно до статті 236 КАС України.
Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача та зупинення провадження по даній справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
В задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України від 23.05.2022 про зупинення провадження у справі №200/1115/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна