Україна
Донецький окружний адміністративний суд
щодо встановлення судового контролю
27 червня 2022 року Справа №200/6643/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Шинкарьової І.В., розглянувши заяву позивача подану в порядку ст. 382 КАС України у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, 2а, 85200, ЄДРПОУ 42170475) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
09.08.2021 Донецький окружний адміністративний суд, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу № 200/6643/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, зобов'язання вчинити певні дії вирішив: визнати протиправним та скасувати рішення №54 від 09.04.2021 «Про відмову в призначенні пенсії»; зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 02.04.2021 про призначення пенсії на пільгових умовах згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з врахуванням висновків суду викладених у даному рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення у справі № 200/6643/21 набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду 05.11.2021. 09.06.2022 ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача.
Позивач звернувся до адміністративного суду з заявою в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю, в якій заявник просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений судом термін звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування заяви посилається на те, що станом на 25.06.2022 рішення суду не виконано.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначені КАС України (ст. 1 Кодексу).
Відповідно до ч. 1 ст. 3 КАС України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (п. 5 ч. 1 ст. 4 КАС України ). Спір в даній справі розглянутий і вирішений судом шляхом ухвалення судового рішення, яке набрало законної сили.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, і врегульовано ст. 382 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із ч. 8 ст. 382 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця).
Отже, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить позивач, є правом суду, а не обов'язком, яке не виключає існування принципу обов'язковості судового рішення, згідно з яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2 ст. 14 КАС України).
Аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені також в постанові Верховного Суду від 25.07.2018 в справі №823/1265/16, які відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
З огляду на наведене, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення даної заяви.
Крім того, суд вважає доречним роз'яснити, що заявник не позбавлений можливості примусового виконання судового рішення, що в таких категоріях справ покладено на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) (ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження”).
Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 382 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , про встановлення судового контролю у справі № 200/6643/21, залишити без задоволення.
Повний текст ухвали складено та підписано 27.06.2022.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст. 295 КАС України.
Суддя І.В. Шинкарьова