про повернення заяви без розгляду
27 червня 2022 року ЛуцькСправа № 2а/0370/185/11
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Волдінер Ф.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 в інтересах особи з інвалідністю ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,
26.01.2011 ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27.01.2011 відкрито провадження у даній адміністративній справі.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.02.2011 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії передано на розгляд до Луцького міськрайонного суду Волинської області.
18.02.2022 за вх. №10033/22 ОСОБА_1 в інтересах особи з інвалідністю ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 11.02.2011 про передачу за підсудністю адміністративного позову.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повернення заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами заявнику з огляду на наступне.
04.05.2018 на адресу суду надійшов лист №161/6757/14-ц/18644/2018 з копією рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.08.2014, яке набрало законної сили, відповідно до якого звільнено ОСОБА_1 від обов'язків опікуна над матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (т. 2, а. с. 8-9).
У заяві від 23.06.2022 вказано, що ОСОБА_1 представляє інтереси особи з інвалідністю ОСОБА_2 .
Відповідно до частини першої статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Статтею 167 КАС України встановлено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю фізичної особи.
Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Частиною першою статті 60 КАС України встановлено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
До заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами в адміністративній справі ОСОБА_1 не подано жодних документів, які посвідчують його право представляти інтереси особи, в інтересах якої він звернувся з даною заявою. Відтак, ОСОБА_1 є неналежним представником у справі, а його повноваження не підтверджені, що є підставою для повернення заяви.
Разом з тим, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано
Як вбачається з тексту заяви від 23.06.2022 про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами другим заявником є ОСОБА_3 , однак вона нею не підписана, що також є підставою для повернення зазначеної заяви.
Таким чином, ОСОБА_1 є неналежним представником у справі, повноваження його не підтверджені, заява не підписана другим заявником - ОСОБА_3 , а тому заяву про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами і додані до неї документи необхідно повернути заявникам.
Керуючись статтями 59, 60, 167, пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 в інтересах особи з інвалідністю ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії та додані до неї документи повернути заявнику.
Роз'яснити заявникам, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення заяви надіслати особам, які її подали, разом із заявою і доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Ф. А. Волдінер