Справа № 372/1558/22
Провадження 1-кс-335/22
ухвала
Іменем України
23 червня 2022 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42022112340000092 від 20.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Розслідуванням встановлено, що службові особи органу місцевого самоврядування Обухівського району Київської області протягом лютого-червня 2022 року незаконно заволоділи майном, а саме бюджетними коштами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчинені у великих розмірах та в умовах воєнного стану.
У ході досудового розслідування перевіряється законність прийнятих рішень протягом лютого - червня 2022 року службовими особами місцевого самоврядування Обухівського району Київської області, щодо забезпечення матеріально-технічними засобами та фінансування діяльності добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок і в межах місцевого та Державного бюджету України.
Допитаний у ході досудового розслідування в якості потерпілого ОСОБА_4 показав наступне, що 10.03.2022 року між ним та командиром добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 укладено контракт, строком на 3 роки, відповідно до якого він став проходити службу в якості добровольця у складі ДФ ІНФОРМАЦІЯ_2 . За весь час проходження ним служби у вказаному ДФТГ будь-якого матеріально-технічного забезпечення та фінансування діяльності добровольчого формування з боку міської влади не здійснювалось, заробітні плати та інші види матеріальних винагород добровольцям не виплачувались, незважаючи на те, що відповідно до звітів місцевих депутатів у соціальний мережі на забезпечення діяльності ДФТГ з місцевого бюджету виділено 25 мільйонів гривень та які були витрачені за різними напрямками. 10.04.2022 року ним контракт був розірваний за власним бажанням.
Допитані у ході досудового розслідування в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 дали аналогічні показання з потерпілим ОСОБА_4 .
Обухівською окружною прокуратурою 07.06.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів та інформації, а саме:
- чи здійснюється забезпечення потреб добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 , якщо так, то яке саме та чи здійснюється фінансування зазначеного добровольчого формування за рахунок і в межах коштів місцевого бюджету;
- надати копію рішень виконавчого комітету міської ради з 24.02.2022 по 07.06.2022 про розмір виділених коштів на фінансування діяльності добровольчих формувань, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім того надати відомості про те, яким чином розподілені зазначені кошти та куди саме вони витрачені;
- надати копію правоустановчих документів, які стали підставою для утворення добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1.
20.06.2022 на адресу Обухівської окружної прокуратури з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла відповідь, відповідно до якої, запитувана інформація надана не була, посилаючись на вимоги глави 15 КПК України, щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.
Вказані документи необхідні для встановлення чи здійснювалось матеріально-технічне забезпечення та фінансування діяльності добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 за рахунок і в межах місцевого та Державного бюджету України протягом лютого - червня 2022 року.
Зазначені речі та документи, а також відомості, які вони містять, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, який в подальшому може бути використаний як під час досудового розслідування так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.
З метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а також відомостей, які вони містять, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії, а саме:
-рішення, накази та відомості про виділення коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 на забезпечення потреб добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формувань ІНФОРМАЦІЯ_5 , із зазначенням розміру виділених коштів та на які саме потреби вони були фактично витрачені;
-копію рішень, актів та інших документів виконавчого комітету міської ради з 24.02.2022 по 07.06.2022 про розмір виділених коштів на фінансування діяльності добровольчих формувань, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1, крім того надати відомості про те, яким чином розподілені зазначені кошти та куди саме вони витрачені;
-копію правоустановчих документів, які стали підставою для утворення добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формувань у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-надати відомості про добровольців (ПІБ), які у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 проходили службу у Добровольчому формуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формуваннях територіальної громади, із зазначенням дати укладання та розірвання відповідний контрактів, з наданням завірених належним чином копій їх контрактів, та яке забезпечення здійснювалось кожного із зазначених Добровольців за час проходження ними служби у складі добровольчих формувань, з одночасним наданням завірених належним чином копій підтверджуючих документів, актів прийому-передач тощо;
-рішення, накази та відомості ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення та розподілення коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 на здійснення заходів по забезпеченню охорони територіальної цілісності Обухівської громади та для захисту України;
-акти та інші документи, що підтверджують витрачення виділених коштів місцевого бюджету у період з 24.02.2022 до 07.06.2022 на конкретні види забезпечення добровольчих формувань територіальної громади та виду заходів забезпечення охорони територіальної цілісності;
Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначав, що в ході проведення будь-яких інших слідчих, процесуальних дій та іншим способом довести обставини, які необхідно встановити за допомогою вищевказаних документів, не надається можливим, а інформація, що міститься у цих речах та документах, може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42022112340000092, а тому він звернувся до суду з даним клопотанням та просить його задовольнити.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, в поданому клопотанні просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.
Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки прокурором було доведено наявність достатніх підстав вважати, що доступ до дані речі мають значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.
Згідно норми ч. 4 ст. ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42022112340000092, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження Обухівською окружною прокуратурою 07.06.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів та інформації, а саме:
-Чи здійснюється забезпечення потреб добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 , якщо так, то яке саме та чи здійснюється фінансування зазначеного добровольчого формування за рахунок і в межах коштів місцевого бюджету;
-Надати копію рішень виконавчого комітету міської ради з 24.02.2022 по 07.06.2022 про розмір виділених коштів на фінансування діяльності добровольчих формувань, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 , крім того надати відомості про те, яким чином розподілені зазначені кошти та куди саме вони витрачені;
- Надати копію правоустановчих документів, які стали підставою для утворення добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1.
20.06.2022 на адресу Обухівської окружної прокуратури з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла відповідь, відповідно до якої, запитувана інформація надана не була, посилаючись на вимоги глави 15 КПК України, щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.
Таким чином, внесене прокурором клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та без яких забезпечити повне та всебічне досудове розслідування не вбачається можливим, а отже клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.
Надати групі прокурорів у кримінальному провадженні № 42022112340000092, а саме прокурорам Обухівської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та заступнику керівника Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_14 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме:
-рішення, накази та відомості про виділення коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 на забезпечення потреб добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формувань ІНФОРМАЦІЯ_5 , із зазначенням розміру виділених коштів та на які саме потреби вони були фактично витрачені;
-копію рішень, актів та інших документів виконавчого комітету міської ради з 24.02.2022 по 07.06.2022 про розмір виділених коштів на фінансування діяльності добровольчих формувань, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1, крім того надати відомості про те, яким чином розподілені зазначені кошти та куди саме вони витрачені;
-копію правоустановчих документів, які стали підставою для утворення добровольчого формування ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формувань у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
-відомості про добровольців (ПІБ), які у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 проходили службу у Добровольчому формуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших добровольчих формуваннях територіальної громади, із зазначенням дати укладання та розірвання відповідний контрактів, з наданням завірених належним чином копій їх контрактів, та яке забезпечення здійснювалось кожного із зазначених Добровольців за час проходження ними служби у складі добровольчих формувань, з одночасним наданням завірених належним чином копій підтверджуючих документів, актів прийому-передач тощо;
-рішення, накази та відомості ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_3 про виділення та розподілення коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 у період часу з 24.02.2022 до 07.06.2022 на здійснення заходів по забезпеченню охорони територіальної цілісності Обухівської громади та для захисту України;
-акти та інші документи, що підтверджують витрачення виділених коштів місцевого бюджету у період з 24.02.2022 до 07.06.2022 на конкретні види забезпечення добровольчих формувань територіальної громади та виду заходів забезпечення охорони територіальної цілісності.
Строк дії ухвали визначити до 23 серпня 2022 року.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1