про залишення позовної заяви без руху
27 червня 2022 року Справа № 360/1536/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
21 червня 2022 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Ірпінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), відповідно до якого позивач просить суд:
визнати неправомірними дії Ірпінського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київської області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не поновлення актового запису про народження ОСОБА_1 ;
зобов'язати Ірпінський Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Бучанському районі Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) поновити актовий запис про народження громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Антрацит Луганська область України, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 , актовий запис 125 від 02 вересня 1958, складений відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції у Луганській області.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Відповідно до ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч.4 ст.161 КАС України вбачається, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 звернулась з заявою щодо видачі свідоцтва про своє народження, надавши копію свідоцтва про народження видане окупаційною владою. Разом із тим, матеріали позовної заяви не містять відповідної заяви ОСОБА_1 .
Отже, позивачу необхідно надати докази на підтвердження обставин в обґрунтування позовних вимог, а саме заяву, з якою ОСОБА_1 звернулась до відповідача про видачу свідоцтва про народження.
Одночасно суд заважує, що у своїй позовній заяві ОСОБА_1 посилається на те, що вона звернулась до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про своє народження. При цьому, позовні вимоги ОСОБА_1 заявлені про визнання неправомірними дій відповідача щодо не поновлення актового запису про народження ОСОБА_1 та відповідно зобов'язання відповідача поновити актовий запис про народження.
Також позивач зазначає, що відповідачем листом від 10.06.2022 №597/22.17-23 було відмовлено у видачі повторного свідоцтва про народження, поновлення актового запису про народження та рекомендовано звернутись до суду про встановлення факту народження позивача на підставі свідоцтва про народження так званої ЛНР. У зв'язку із цим, позивач у позовній заяві посилається на норми ЦПК України щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів та розгляду справи про встановлення юридичного факту в порядку окремого провадження у відповідності із статтями 3, 315, 293 ЦПК України.
Суд звертає увагу, що розгляд даної справи здійснюється за нормами КАС України, отже, позивачу слід привести у відповідність позовну заяву згідно КАС України.
Крім того, позовна заява не містить обґрунтування щодо порушень конкретних норм чинного законодавства відповідачем при розгляді її заяви.
Також позивачем у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору зазначено Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), тобто по суті позивачем заявлено клопотання про залучення вказаного відділу до участі у справі, однак жодного обґрунтування зазначеному клопотанню позивачем не надано.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Позивачем в позовній заяві не зазначено обґрунтувань щодо залучення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в якості третьої особи, також не зазначено на стороні позивача чи відповідача вказану особу слід залучити до участі у справі.
Отже, позивачу слід надати суду позовну заяву, в якій навести обґрунтування щодо залучення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в якості третьої особи, та зазначити на стороні позивача чи відповідача вказану особу слід залучити до участі у справі, або уточнити склад осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 , залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви, з якою ОСОБА_1 звернулась до відповідача про видачу свідоцтва про народження, а також уточненої позовної заяви у відповідності до норм КАС України, в якій навести обґрунтування позовної заяви із посиланням на норми чинного законодавства, та необхідність залучення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Київській області Управління державної реєстрації Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в якості третьої особи або уточнення складу осіб, які беруть участь у справі.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Луганський окружний адміністративний суд працює в умовах воєнного стану у дистанційному режимі. Прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється: на електронну пошту через офіційну електронну адресу (inbox@adm.lg.court.gov.ua) та підсистему "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян