про відкриття апеляційного провадження
16 червня 2022 рокуЛьвівСправа № 140/11686/21 пров. № А/857/8087/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Довгої О. І.
суддів -Глушка І. В.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі № 140/11686/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови,
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Разом з тим, апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, покликаючись на наступні обставини.
Так, зазначає, що 11 лютого 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" подала апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції у цій справі, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2022 року було залишено без руху, а ухвалою від 20 травня 2022 року повернуто скаржнику. Причиною повернення скарги була несплата судового збору. Зазначає, що керівник товариства проживає в місті Гостомелі Київської області, де безпосередньо відбувалися бойові дії, а відтак не мав змоги забезпечити своєчасне виконання вимог ухвали суду. Поряд з цим, зазначає, що також з наведеної причини товариство фактично призупинило свою діяльність, а більшість працівників була змушена виїхати за межі України. Разом з тим, причини повернення апеляційної скарги були невідкладно усунуті після відновлення товариством своєї діяльності, а скаргу незволікаючи подано повторно до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у разі повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що й у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.
Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що скаржник вжив невідкладних заходів для усунення недоліків, які стали причиною повернення первинно поданої апеляційної скарги, суд приходить висновку про обгрунтованість його клопотання, а відтак перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" керівник Будова Ольга Ігорівна строк на апеляційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі № 140/11686/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року у справі № 140/11686/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія Сабсоіл" до Управління Держпраці у Волинській області про визнання протиправною та скасування постанови.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п'ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний