24 червня 2022 року м. Дніпросправа № 160/8020/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Панченко О.М.,
ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Дніпропетровській області
на рішення : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРО МОТОРС»
до: Головного управління ДПС в Дніпропетровській області
Державної податкової служби України
про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 - адміністративний позов задоволено /а.с. 110-118/.
Відповідач - Головне управління ДПС в Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, 25.01.2022р. за допомогою засобів поштового зв'язку подав до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, у якій також міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яка зареєстрована судом 31.01.2022р. /а.с. 125-132,133/.
З метою забезпечення розгляду апеляційної скарги ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2022р.р. з суду першої інстанції витребувано матеріали справи №160/8020/21 /а.с. 134/, які надійшли до суду апеляційної інстанції 09.02.2022р. /а.с. 137/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2022р. у справі №160/8020/21 Головному управлінню ДПС в Дніпропетровській області поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21, апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 - залишено без руху та надано заявнику апеляційної скарги строк - 10 днів з дати отримання копії цієї ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405грн. /а.с. 138/, та копію ухвали направлено заявнику апеляційної скарги для виконання /а.с. 139,140/.
07.03.2022р. до Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Дніпропетровській області про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління ДПС в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21, який надано ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2022р. у справі №160/8020/21 /а.с. 141-143/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022р. у справі №160/8020/21 Головному управлінню ДПС в Дніпропетровській області продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21, який надано ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2022р. у справі №160/8020/21, та надано строк - не пізніше 10 днів з дати припинення або скасування воєнного стану, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405грн. / а.с. 144/.
Копія ухвали суду апеляційної інстанції від 10.02.2022р. надіслана на адресу заявника апеляційної скарги та відповідно до поштового повідомлення ним отримана 22.03.2022р. /а.с. 146/.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №160/8020/ 21 змінено встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.03.2022р. у справі №160/8020/ 21 строк на усунення недоліків апеляційної скарги та запропоновано Головному управлінню ДПС в Дніпропетровській області усунути зазначені у ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду 10.02.2022р. у справі №160/8020/ 21 недоліки апеляційних скарг на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 шляхом надання суду апеляційної інстанції документу про сплату кожним з заявників апеляційної скарги судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3405грн. у строк 10 днів від дати отримання ним цієї ухвали суду
/ а.с. 147-148/.
Копія вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції отримана відповідачами 13.06.2022р. /а.с. 150/.
Враховуючи зміст вищенаведених ухвал суду апеляційної інстанції наданий судом відповідачам строк на усунення недоліків апеляційної скарги обраховується від дати отримання ним копії ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р., а саме з 13.06.2022р. і останнім днем наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі є - 23.06.2022р.
22.06.2022р. до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.07.2021р. у справі №160/8020/21, яке подано відповідачем за допомогою засобів поштового зв'язку 16.06.2022р. /а.с. 151-153/, у якому заявник апеляційної скарги посилаючись на те, що через введений на території України воєнний стан фінансування відповідача по КЕКВ « 2800» «Інші поточні видатки» ( у тому числі на сплату судового збору) не здійснюється, у зв'язку з чим відповідач фактично позбавлений можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, тому просив суд продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.
Вирішуючи вищезазначене клопотання відповідача колегія суддів, ознайомившись з матеріалами справи, вважає за необхідне у задоволенні клопотання відмовити через його необґрунтованість та безпідставність з огляду на відсутність будь-яких належних письмових доказів щодо неможливості сплати відповідачем судового збору, та доказів вчинення ним у період з 25.01.2022р. ( дата подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі) по теперішній час будь-яких дій спрямованих на сплату судового збору та виконання вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги, а посилання відповідача на положення п. 18,19 Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану ( в редакції Постанови Кабінету Міністрів України №188 від 04.03.2022р.) не можуть бути прийняті до уваги оскільки ці положення не містять заборони здійснення платежів зі сплати судового збору, а лише встановлюють певну черговість здійснення органами Державною казначейською службою платежів в особливому режимі в умовах воєнного стану.
Станом на 24.06.2022р. від заявника апеляційної скарги на адресу суду апеляційної інстанції не надходило будь-яких інших документів щодо виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 08.06.2022р. у цій справі.
Приймаючи до уваги вищенаведені фактичні обставини, колегія суддів вважає, що заявником апеляційної скарги у встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №160/8020/21 строк, зазначені у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 , не були усунуті.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Аналіз вищезазначених норм чинного процесуального законодавства свідчить про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявником апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 08.06.2022р., зазначені судом у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги не усунуто, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 - повернути заявнику.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд,-
Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2021р. у справі №160/8020/21 - повернути заявнику.
Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. 329-331 КАС України.
Головуючий - суддя А.О. Коршун
суддя Д.В. Чепурнов
суддя О.М. Панченко