23 червня 2022 року
м. Київ
справа №420/21523/21
адміністративне провадження №К/990/11345/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Юрченко В.П., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Подільського відділу державної виконавчої служби у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною діяльності, визнання незаконними рішень,
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №420/21523/21 про повернення апеляційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2022 касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №420/21523/21 залишено без руху. Скаржнику установлено десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом належного викладення підстав касаційного оскарження, передбачених частиною 4 статті 328 КАС України; надання доказів щодо підтвердження майнового стану, зокрема доказів, які свідчать про відсутність у скаржника джерел доходів, або сплати судового збору та надання оригіналу документа про його сплату; надання копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи; зазначення дати отримання копії ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №420/21523/21, надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень із вказанням поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження та наданням доказів, що їх підтверджують. Копію вказаної ухвали скаржником одержано 02.06.2022.
В межах встановленого строку для усунення недоліків касаційної скарги скаржником надіслано продовження касаційної скарги (у відповідь на ухвалу від 20.05.2022), заяву про долучення до касаційної скарги копій документів, заяву про поновлення строку звернення до суду, заяву про долучення квитанції про сплату судового збору, клопотання про відстрочення сплати судового збору, копії касаційної скарги з долученими документами для інших учасників справи.
Дослідивши вказані документи, Верховний Суд зазначає наступне.
Скаржником вказано, що копію оскаржуваної ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 у справі №420/21523/21 ним отримано 07.04.2022, що підтверджується наданою копією поштового конверту.
Касаційна скарга до Верховного Суду засобами поштового зв'язку була надіслана 05.05.2022, відповідно до відміток на поштовому конверті.
Частиною 2 статті 329 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Відтак, ОСОБА_1 має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Скаржником надано квитанцію від 07.06.2022 №0.0.2568304151.1 про сплату судового збору за подання касаційної скарги у сумі 700,00 грн. Залишок несплаченої суми становить 1781,00 грн.
Стосовно решти суми скаржником заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до 08.07.2022, обґрунтоване відсутністю коштів для сплати судового збору через скрутне матеріальне становище, на підтвердження чого надано копії документів щодо арешту всього нерухомого майна, звернення стягнення на доходи, відсутності доходів у позивача.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Оцінивши доводи скаржника та надані ним докази, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність звільнення ОСОБА_1 від сплати решти судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21.
Доводи скаржника щодо порушення П'ятим апеляційним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21 підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження.
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати 1781,00 грн судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 про повернення апеляційної скарги у справі №420/21523/21.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/21523/21.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: І.А. Васильєва
В.П. Юрченко
Р.Ф. Ханова