10.06.2022
Справа №359/3266/22
Провадження №1-кс/359/795/2022
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
10 червня 2022 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з технічною фіксацією скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої заяви від 15.05.2022 року, -
06.06.2022 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Свою скаргу ОСОБА_3 мотивувала тим, що 27 жовтня 2021 р. Бориспільським міськрайонним судом Київської області винесено ухвалу по справі № 359/1538/21 про вжиття заходів забезпечення позову, відповідно до якої було зобов'язано ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надавати їй можливість безперешкодного спілкування (побачення та спільного проведення часу) з малолітнім сином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , приводити у погоджене сторонами, або визначене органом опіки та піклування, нейтральне місце, яке не може бути місцем проживання жодної зі сторін (заклад освіти, інший заклад або громадське місце тощо), кожної п'ятниці з 09.00 год. до 11.00 год. або з 15.00 год. до 17.00 год ( в залежності від графіку навчання у школі, чи в інші години за погодженням сторін) та кожної суботи або ( в залежності від наявності додаткових гуртків та курсів, чи за погодженням сторін) кожної неділі місяця з 10.00 год. до 13.00 год. (чи в інші години за погодженням сторін)- у присутності батька, або працівника органу опіки та піклування Бориспільської міської ради Київської області. За для забезпечення виконання наведеної вище ухвали, 17 листопада 2021 р. Служба у справах дітей та сім'ї Бориспільської міської ради видала наказ за № 353 «Про вжиття заходів щодо забезпечення позову», згідно тексту якого, визначено міський парк культури та відпочинку місцем побачень для неї з малолітнім сином ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 15 травня 2022 р. о 10.00 год. вона з'явилася до міського парку культури з метою проведення побачення зі своєю дитиною, але батько всупереч ухвали на визначене місце з дитиною не з'явився, чим фактично не виконав ухвалу. По факту невиконання ОСОБА_5 ухвали, нею викликано наряд поліції та складено протокол заяви про вчинене кримінальне правопорушення. В своїх поясненнях вона просила внести до ЄРДР відомості щодо вчиненого ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ознаками ст. 382 КК України та надати витяг з ЄРДР. По теперішній час Бориспільським ВП ГУНП в Київській області всупереч ст. 214 КПК України не внесено до ЄРДР відомості про наведений вище злочин та, як наслідок, не розпочато будь-яких слідчих дій. На підставі викладеного, ОСОБА_3 просить визнати неправомірною бездіяльність начальника СВ Бориспільського ВП ГУНП Київської області щодо не реєстрації її заяви про скоєння злочину в ЄРДР та зобов'язати уповноважених осіб СВ Бориспільського ВПГУНП Київської області внести відомості за її заявою від 15.05.2022 р. про скоєння злочину ОСОБА_5 відповідно до ч.1 ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявниця та її представник - адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу. Надали відповідні пояснення. Зазначили, що станом на 10.06.2022 року відповідна заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судове засідання уповноважена особа Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області не з'явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги.
Ознайомившись та дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для її задоволення.
Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Відповідно до роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КІІК України визначено правосуб'єктність керівника органу досудового розслідування, як суб'єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Невнесення відомостей слідчим органом про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_3 від 15.05.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України містить об'єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого кримінального правопорушення, тому має бути внесена до ЄРДР.
В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права ОСОБА_3 підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов'язання вчинити певні дії.
З цього приводу, при оскарженні бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявницею не пропущено.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 15.05.2022 року, що була подана Батальйону патрульної поліції у місті Бориспіль УПП у Київській області ДПП НП України (командир роти №2 ОСОБА_7 ) та передана до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, організувати у цьому зв'язку досудове розслідування та виконати вимоги ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.
Повний текст ухвали виготовлено 14.06.2022 року.
Слідчий суддя : ОСОБА_1