308/3588/20
20.06.2022 року місто Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
прокурора - ОСОБА_2 ,
обвинуваченого - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42020070000000051 від 27.01.2020 року відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, освітою вищою, одруженого, працюючого на посаді заступника начальника відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно - правових актів Управління Держпраці у Закарпатській області, раніше не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -
В провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області перебуває обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Під час судового розгляду стороною захисту було подано клопотання про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Вказане клопотання мотивовано тим, що 01.02.2020 року ОСОБА_3 було оголошено про підозру, тобто саме з цього часу розпочато двомісячний відлік строку досудового розслідування. 02.04.2020 року розпочато та закінчено здійснення фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику. 02.04.2020 року прокурор затверджує обвинувальний акт, але тільки 08.04.2020 року направляє такий акт до суду, який внесено до системи автоматизованого розподілу 10.04.2020 року, хоча 02.04.2020 року закінчились строки досудового розслідування. Тобто, на думку сторони захисту, стороною обвинувачення не дотримані строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, що має наслідком закриття провадження.
Обвинувачений підтримав думку захисника.
Прокурор заперечував проти закриття провадження, зазначаючи, що подане клопотання сторони захисту є необґрунтованим, оскільки виходячи із змісту положень ч. 5 ст. 219 КПК України, з моменту відповідного повідомлення до завершення досудового розслідування до закінчення ознайомлення та надання сторонами підтвердження цього, не включаються до строку досудового розслідування. Так, досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020070000000051 було завершено 26.03.2020, про що свідчить доручення прокурора у порядку ст. ст. 111, 290 КПК України слідчому за № 15- 1172-20 від 26.03.2020 та, на його виконання, повідомлення слідчого за № 1691/106/7-2020 від 26.03.2020 стороні захисту (підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_6 ) про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також необхідність відкриття стороною захисту матеріалів прокурору та наслідки невідкриття, передбачені ч.ч. 6. 12 ст. 290 КПК України. Вказане повідомлення стороною захисту отримано 27.03.2020. Завершено ж відкриття матеріалів сторонами 02.04.2020, що підтверджується відповідним протоколом, складеним слідчим, а також документом від 02.04.2020 про відкриття прокурору матеріалів сторони захисту.
Вважає, що строк із 26.03.2020 до 02.04.2020 (тобто 8 днів), не включається до строків, передбачених ч. 5 ст. 219 КПК України. Відновлення перебігу строків, передбачених п. 4 ч. 3 та ч. 1 ст. 219 КПК України, відповідно, відбулося 03.04.2020, а обвинувачений акт фактично скеровано до суду 08.04.2020 поштовим відправленням (тобто через 6 днів).
Заслухавши думку учасників, вивчивши матеріали, проаналізувавши доводи заявленого клопотання, суд вважає, що воно, враховуючи вимоги ст. 350 КПК України може бути вирішене на даній стадії процесу та підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.
Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч. 5 ст. 294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
При цьому, відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту, повинно бути вчинено в рамках строку досудового розслідування. Такий висновок висловлений Верховним Судом у постанові від 1 липня 2021 року у справі № 752/3218/20 (провадження № 51-2066 км 21).
Як вбачається з матеріалів провадження, 01.02.2020 року ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК, до 02.04.2020 року.
26.03.2020 року слідчим було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та рекомендовано з'явитися 30.03.2020 о 10.00 год. в службовий кабінет до слідчого. Згідно цього ж повідомлення вбачається про отримання його захисником 27.03.2020 року.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Враховуючи викладене, перебіг строку досудового розслідування, який не був закінчений і станом на 30.03.2020 року складав 3 дні, продовжився з 03.04.2020 року й останнім його днем було 07.04.2020 року.
Згідно наданих суду матеріалів, 02.04.2020 року старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 було складено і підписано, а прокурором 02.04.2020 року затверджено обвинувальний акт, копію якого 02.04.2020 року отримав ОСОБА_3 та його захисник - ОСОБА_4
08.04.2020 року прокурор супровідним листом направив цей обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, який надійшов до суду тільки 10.04.2020 року.
Тобто прокурор затвердив обвинувальний акт 02.04.2020 року в межах строку досудового розслідування, але направив його до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК, - 10.04.2020 року.
Таким чином, в даному випадку є підстави, передбачені п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України для закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_3 у зв'язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.
Відповідно до вимог процесуального законодавства, суд має право прийняти рішення про закриття провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
В даному випадку, обвинувачення ОСОБА_3 пред'явлено у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке віднесено до категорії тяжких кримінальних правопорушень. Але вказаний злочин, згідно чинного КК України, є кримінальним правопорушенням проти трудових прав і свобод людини і громадянина (Розділ V Криминального Кодексу України). П.10 ч.1 ст. 284 КПК України містить заборону закривати тільки кримінальні провадження щодо тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров'я особи, тобто, визначені у Розділі ІІ Кримінального Кодексу України.
Таким чином, клопотання сторони захисту підлягає задоволенню.
Закриваючи провадження, суд розподіл судових витрат не проводить, оскільки такі питання з огляду на положення ст. 124, 372 КПК України, вирішуються тільки під час ухвалення обвинувального вироку, і відповідно до ч. 2 ст. 122 КПК України такі витрати за проведення експертизи в межах даного провадження на суму 4086,00 грн. були здійснені за рахунок коштів, що за цільовим призначенням виділяються експертним установам із Державного бюджету України.
Цивільний позов не заявлявся.
Відповідно до ст.ст. 100, 174 КПК України потрібно скасувати арешт накладений на речові докази та вирішити їх долю.
Керуючись ст. ст. 284, 350, 369-372, 392 КПК України суд,-
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 та його захисника-адвоката ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, - задовольнити.
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 27.01.2020 року до ЄРДР за № 42020070000000051 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - закрити.
Скасувати арешт накладений на речові докази та їх долю вирішити таким чином:
- мобільний телефон марки «Nokia», модель «RМ - 1011», чорного кольору, грошові кошти в сумі 530,00 гривень, що зберігається в камері схову речових доказів Ужгородського РУП - повернути власнику ОСОБА_3 ;
- папірець із рукописним текстом, в якому зазначаються дані ОСОБА_8 та її контактний номер телефону, який зберігається в матеріалах провадження прокурора - залишити при матеріалах провадження прокурора;
- змив із правої руки ОСОБА_3 ,змив із лівої руки ОСОБА_3 , зразок фільтрувального паперу,, що зберігається в камері схову речових доказів Ужгородського РУП, після набрання ухвалою законної сили - знищити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляції через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області до Закарпатського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя: ОСОБА_1