Справа № 558/257/22
номер провадження 6/558/55/22
Іменем України
22 червня 2022 року смт. Демидівка
Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд, -
Державний виконавець Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд Іван Сергійович звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .
Згідно подання державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 зазначається про те, що на виконанні в Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження ВП № 67716543 з примусового виконання виконавчого документа - вимоги про сплату боргу № Ф-16427-17 У від 14 січня 2020 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2754,18 гривень.
Державним виконавцем Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєздом І.С. 1 грудня 2021 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик державного виконавця до ОСОБА_1 з'явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 8 грудня 2021 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.
Боржник ОСОБА_1 8 грудня 2021 року з'явився до відділу державної виконавчої служби та у своїй заяві повідомив, що йому відомо про наявність заборгованості, яку він зобов'язується сплатити протягом одного місяця.
Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.
В ході виконання виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження, не перетинав Державний кордон України.
Боржник зобов'язань за виконавчим документом не виконав, будь-які заходи щодо сплати боргу не вживає.
В судове засідання державний виконавець Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з'явився. У своєму поданні просив розглянути подання без його участі.
Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.
В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавчий документ - вимога про сплату боргу № Ф-16427-17 У від 14 січня 2020 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2754,18 гривень.
1 грудня 2021 року державним виконавцем Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєздом І.С. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого листа.
З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження та виклик були надіслані 1 грудня 2021 року на адресу місця проживання боржника ОСОБА_1 , що зазначена у виконавчому документі (а.с. 2, 3, 10). Боржнику ОСОБА_1 також надсилалась постанова про арешт майна боржника (а.с. 4, 5).
В ході виконання рішення суду державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу) (а.с. 11, 12, 13, 18, 19, 20).
В ході здійснення виконавчого провадження було встановлено, що у власності нерухомого чи рухомого майна, а також доходів боржник не має.
З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 з'явився за викликом державного виконавця.
Із змісту письмової заяви ОСОБА_1 вбачається, що йому відомо про заборгованість, яку він зобов'язувався сплатити протягом місяця.
В ході виконання виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України (а.с. 19).
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань- до виконання зобов'язань.
Дослідженими матеріалами виконавчого провадження встановлено, що у власності нерухомого чи рухомого майна, а також доходів боржник ОСОБА_1 не має.
В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-якій відомості про ухилення боржника від виконання вимоги.
Крім цього, згідно інформації Державної прикордонної служби України в період з часу відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 не перетинав Державний кордон України (а.с. 19).
У поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання виконавчого документа. Наявність лише самого невиконаного зобов'язання не свідчить про намір боржника ухилитися від виконання зобов'язання та не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.
Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.
Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання виконавчого документа та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.
Крім цього, на період дії правового режиму воєнного стану введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та продовженого Указами Президента України № 133/2022 від 18.04.2022 року, № 259/2022 від 18.04.2022 року та № 341/2022 від 17.05.2022 року, чоловікам - громадянам України віком від 18 до 60 років обмежено виїзд за межі України, крім військовозобов'язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України подане до суду передчасно, у зв'язку з чим не підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -
Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Т.С. Феха.
Повний текст ухвали складено 22 червня 2022 року.