про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2022 року справа № 580/2617/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - відповідач 1) та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач 2) в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідачів нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум допомоги, у порядку встановленому ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", що становитиме 8181 грн.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позову на її відповідність вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залишення позову без руху з огляду на наступне.
Відповідно до п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач у позові зазначає, що відповідачами повинні бути Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, як розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня. Позивач зазначає, що нею до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат було подано заяву про виплату допомоги до 5 травня 2022 року у повному обсязі, однак її залишено без задоволення. При цьому, вказано, що Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області було виплачено одноразову грошову допомогу по 5 травня, в розмірі 1491 грн.
Суд встановив, що позивачем до суду не надано жодних доказів на підтвердження заявлених нею обставин щодо виплати їй грошової допомоги по 5 травня у 2022 році, в розмірі 1491 грн. Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Не надано позивачем до суду і доказів її звернення до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат із заявою про виплату допомоги до 5 травня 2022 року у повному обсязі, та результатів її розгляду, про які зазначає позивач.
Суд звертає увагу, що позивач зазначаючи звертаючи вимоги одночасно до обох органів державної влади - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області, не врахував, що спірна виплата відповідно до постанови КМУ від 07.05.2022р. №540 виплачується або органами Пенсійного фонду України або структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах в залежності від обставини перебування/не перебування особи на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, яким призначено пенсію.
Суд зазначає, що позивачем не зазначено у позові про обставини її перебування/не перебування на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, якій призначено пенсію.
З урахуванням зазначеного, подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, ч.4 ст. 161 КАС України, у зв'язку із чим суд зазначає про необхідність подачі позивачем нової редакції позову із урахуванням вимог даної ухвали щодо належного відповідача, із наданням доказів щодо виплати їй грошової допомоги по 5 травня у 2022 році в розмірі 1491 грн. Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та доказів її звернення до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат із заявою про виплату допомоги до 5 травня 2022 року у повному обсязі, та результатів її розгляду, а також обставин перебування/не перебування позивача на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, якій призначено пенсію.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду нової редакції адміністративного позову.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:
- нової редакції позову із урахуванням вимог мотивувальної частини даної ухвали щодо належного відповідача, із наданням доказів щодо виплати їй грошової допомоги по 5 травня у 2022 році в розмірі 1491 грн. Головним управління Пенсійного фонду України в Черкаській області та доказів звернення позивача до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат із заявою про виплату допомоги до 5 травня 2022 року у повному обсязі, результатів її розгляду, а також обставин перебування/не перебування позивача на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України як особи, якій призначено пенсію.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО