про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2022 року справа № 580/2597/22
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Придніпровського відділу у місті Черкаси УДМС України в Черкаській області про скасування висновку та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Придніпровського відділу у місті Черкаси УДМС України в Черкаській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення викладене у формі Висновку №262/21 від 14 вересня 2021 року, затвердженого Директором Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації 18 жовтня 2021 року за фактом оформлення та видачі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 , яким визнано паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 25.12.2003 р. Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області на ім'я ОСОБА_1 таким, що оформлений з порушенням вимог законодавства, та таким, що відповідно до абзацу 9 пункту 108 Порядку є недійсним, підлягає вилученню, анулюванню та знищенню;
- зобов'язати Придніпровський відділ у місті Черкаси УДМС України в Черкаській області оформити та видати паспорт громадянина України на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суд встановив, що до позову не додано оригіналу документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011р. №3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021р. №1928-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2022 року становить 2481 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подачу даного позову становить 992,40 грн. (2270*0,4).
Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 992,40 грн., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір”.
Крім того, відповідно до п.5 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач, зазначаючи, про порушення власних прав оскаржуваним рішенням, зазначає, що ним фактично було скасовано громадянство України позивача, набуте ним з підстав ст. 3 Закону України “Про громадянство України” від 18.01.2001р. №2235-ІІІ.
Відповідно до ст. 3 Закону України “Про громадянство України” від 18.01.2001р. №2235-ІІІ, громадянами України є:
1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;
2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" ( 1636-12 ) (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;
3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", а також діти таких осіб, які прибули разом з батьками в Україну, якщо на момент прибуття в Україну вони не досягли повноліття;
4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.
Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.
Разом з тим, суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доводів та належних доказів в контексті з яких саме підстав, встановлених ст. 3 Закону України “Про громадянство України” від 18.01.2001р. №2235-ІІІ, позивач набула громадянства України. Зокрема, позивачем у позові не вказано та не надано жодних доказів щодо її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991р. чи на 13.11.1991р., доказів, що у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", або ж набуття громадянства України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.
З урахуванням зазначеного, суд зазначає про необхідність приведення позовної заяви у відповідність до вимог п.5 ч.5 ст. 160 КАС України та ч.4 ст. 161 КАС України, шляхом подання до суду нової редакції позову із обгрунтуваннями та належними доказами набуття позивачем громадянства України з підстав, встановлених ст. 3 Закону України “Про громадянство України” від 18.01.2001р. №2235-ІІІ.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Придніпровського відділу у місті Черкаси УДМС України в Черкаській області про скасування висновку та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 992,40 грн., або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір”;
- нової редакції позову із обгрунтуваннями та належними доказами набуття позивачем громадянства України з підстав, встановлених ст. 3 Закону України “Про громадянство України” від 18.01.2001р. №2235-ІІІ.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО