Справа № 161/2545/21
Провадження № 2/161/1295/22
30 травня 2022 року
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,
за участю секретаря судового засідання Борсук К.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, ОСОБА_3 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - приватний виконавець виконавчого округу Волинської області Пирога Сергій Степанович, ОСОБА_4 , про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та вселення,
10 лютого 2021 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулися в суд з позовом до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, ОСОБА_3 (далі - відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів - приватний виконавець виконавчого округу Волинської області Пирога Сергій Степанович (далі - третя особа), про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та вселення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачам належав житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , який в подальшому був реалізований в примусовому порядку на електронних торгах.
Позивачі дізналися, що за заявою нового власника будинку - відповідача ОСОБА_3 . Піддубцівською сільською радою їх було знято з реєстрації місця проживання у будинку.
Позивачі вважають такі дії протиправними та просять суд:
1) визнати протиправними дії Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228;
2) зобов'язати сільську раду поновити реєстрацію місця проживання позивачів в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228;
3) вселити позивачів у житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228.
Ухвалою суду від 16 лютого 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву, призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 31 березня 2021 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 -ОСОБА_4 .
Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року закрито підготовче провадження у цивільній справіта призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 25 травня 2021 року залучено до участі у справі правонаступника відповідача Піддубцівської сільської ради - Підгайцівську сільську раду Луцького району Волинської області.
Відповідач-1 у письмовому відзиві позовні вимоги заперечив, оскільки вважає дії щодо зняття з реєстрації місця проживання правомірними.
Відповідач-2 у письмовому відзиві позовні вимоги заперечила. Вказали, що як новий власник будинку правомірно зняла з реєстрації місця проживання позивачів. Також вказує, що житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , у встановленому порядку був знесений та його місці збудований новий будинок.
Третя особа 1 у письмових поясненнях на позов заперечила позовні вимоги.
Третя особа 2 письмових пояснень не подавала.
Учасники справи у судове засідання не прибули, хоча про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково, з таких підстав.
Судом встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 12 лютого 2004 року позивач ОСОБА_2 був власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228 (а.с.21-22).
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 червня 2009 року у цивільній справі №2-2971/09 стягнуто з ОСОБА_2 на користь АКБ «Форум» 272 781,25 доларів США заборгованості, а також судові витрати по справі (а.с.24-27).
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 07 жовтня 2010 року у цивільній справі №2-5407/2010 стягнуто солідарно з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 на користь ПАТ «Західінкомбанк» заборгованість у розмірі 540 423,35 грн. та судові витрати по справі (а.с.28-32).
В ході примусового виконання вищенаведених рішень суду у зведеному виконавчому провадженні №62284310 відбулися публічні електронні торги, за якими спірний житловий будинок набула у власність відповідач-2 (а.с.33-34).
Згідно з довідкою Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області до 07 жовтня 2020 року у спірному будинку були зареєстровані позивачі (а.с.36).
З листа Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 25 січня 2021 року слідує, що позивачі були зняті з реєстрації місця проживання у будинку за заявою нового власника ОСОБА_3 (а.с.37).
З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 12 січня 2021 року було зареєстроване припинення права власності на житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228, загальною площею 32,5 кв.м., житловою площею 14,1 кв.м. у зв'язку з його знищенням. Підстава - довідка КП «Волинське БТІ» від 19 жовтня 2020 року №3847-1.
Натомість, 12 січня 2021 року проведена державна реєстрація нового об'єкта нерухомого майна - житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , з іншим реєстраційним номером - 2268626207228, та значно більшою площею - загальна площа 169,8 кв.м., житлова площа 77,8 кв.м. Право власності на цей будинок зареєстроване за ОСОБА_3 на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Сторонами не заперечується, що у зв'язку з реформою адміністративно-територіального устрою с. Гаразджа Луцького району Волинської області, як і вся територія колишньої Піддубцівської сільської ради, ввійшли в склад Підгайцівської об'єднаної територіальної громади.
Отже, станом на день розгляду цього позову повноваження з реєстрації місця проживання громадян на території новоутвореної Підгайцівсської об'єднаної територіальної громади перейшли саме до Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області.
Надаючи свою правову оцінку відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною першою статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:
заяви особи або її представника, що подається до органу реєстрації;
судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
свідоцтва про смерть;
паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;
інших документів, які свідчать про припинення:
підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства;
підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту;
підстав на право користування житловим приміщенням.
Закон не визначає чіткого переліку «інших документів, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням, але їх приблизний перелік наведений у п.26 Правил реєстрації місця проживання, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 207, в якому вказано, що такими можуть бути документи про:
1) закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання);
2) відчуження житла;
3) інші визначені законодавством документи.
У постанові Верховного Суду від 10 лютого 2021 року по справі № 755/14304/19 (провадження № 61-13059св20) зроблено висновок, що відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та пункту 26 Правил зняття з реєстраційного обліку відбувається за заявою самої особи та з інших визначених законом підстав, зокрема на підставі рішення суду. Зняття з реєстрації дійсно відбувається за заявою, однак лише тієї особи, яка бажає знятись з місця реєстрації. Заява подається особисто, або її уповноваженим представником. Зазначене підтверджується і самим текстом заяви про зняття з реєстрації місця проживання
З такого ж тлумачення наведених вище норм виходив Верховний Суд у постанові від 02 червня 2021 року у справі №615/1011/19 (провадження №1428св21), від 15 липня 2021 року у справі №757/36194/19 (провадження №61-4527св21), від 01 квітня 2021 року у справі №205/5355/18 (провадження №61-6714св20), які ухвалені за схожих правовідносин.
Зважаючи на вищевикладене, оскільки позивачі особисто не подавали заяву про зняття з реєстрації місця проживання, а також відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, про право користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою, у Піддубцівської сільської ради були відсутні правові підстави для зняття позивачів з реєстрації місця проживання.
Доданий відповідачем-2 до своєї заяви правовстановлюючий документ на житловий будинокне міг бути підставою для зняття з реєстрації місця проживання позивачів, оскільки в ньому не вирішувалося питання про припинення права користування житловим приміщення позивачів, чи їх виселення, а самі вони добровільно на припинення свого сервітутного права користування житловим приміщення не погоджувалися.
Піддубцівська сільська рада, правонаступником якої є відповідач-1, фактично в позасудовому порядку вирішила наявний між позивачами та відповідачем-2 житловий спір щодо припинення права на проживання у житлі, що є недопустимим для нього, як органу реєстрації, який не наділений повноваженнями підміняти суд та довільно трактувати норми чинного законодавства.
З наведених вище, міркувань суд дійшов висновку, що слід задовольнити позовні вимоги про визнання протиправними дій Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228, загальною площею 32,5 кв.м., житловою площею 14,1 кв.м.
Щодо позовних вимог про зобов'язання поновити реєстрацію місця проживання та вселення, суд зазначає таке.
Пунктом 4 частини першої статті 345, статтею 349 ЦК України передбачено, що право власності припиняється у разі знищення майна.
Отже, оскільки житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228, загальною площею 32,5 кв.м., житловою площею 14,1 кв.м., у встановленому порядку був знищений, право власності, як і всі інші речові права на нього, в тому числі сервітутні права на проживання в ньому, припинилися, що унеможливлює задоволення позовних вимог про поновлення реєстрації місця проживання, а також вселення позивачів.
Правових підстав для поновлення місця проживання та вселення у новозбудований житловий будинок за цієї ж адресою у суду не має, оскільки жодних речових прав на нього позивачі не мали та не мають.
Доказів оскарження відповідних дій відповідача-2 щодо знесення старого будинку, або фіктивності відповідних реєстраційних дій позивачі суду не надали.
У зв'язку з вищенаведеним суд дійшов висновку, що в цій частині позовних вимог слід відмовити.
У зв'язку з частковим задоволенням позову, на підставі ст.141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача слід стягнути 908,00 грн. судового збору у рівних частинах.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.141, 265 ЦПК України, суд,
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2179637807228, загальною площею 32,5 кв.м., житловою площею 14,1 кв.м.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн. (чотириста п'ятдесят чотири гривні).
Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн. (чотириста п'ятдесят чотири гривні).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивачами у справі є:
1) ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
2) ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідачами у справі є:
1) Підгайцівська сільська рада Луцького району Волинської області, Волинська область, Луцький район, с. Підгайці, вул. Шкільна, 30, код ЄДРПОУ 04332331;
2) ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів є:
1)Приватний виконавець виконавчого округу Волинської області Пирога Сергій Степанович, м. Луцьк, вул. Прогресу, 7.
2) ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 .
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Л.М. Присяжнюк