про зупинення провадження у справі
Справа № 500/2125/22
22 червня 2022 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб'юка П.М. розглянувши у письмовому провадженні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Бучацької міської ради Тернопільської області про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в затвердженні проектів землеустрою, зобов'язання прийняти рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність,
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Бучацької міської ради Тернопільської області , з позовом в якому просять:
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області №1741 від 09.11.2021 «Про відмову громадянину ОСОБА_1 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий 6121280400:01:001:1325, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського- господарства;
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області №1739 від 09.11.2021 «Про відмову громадянці ОСОБА_2 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_2 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 6121280400:01:001:1326, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області № 1740 від 09.11.2021 «Про відмову громадянину ОСОБА_3 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_3 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 6121280400:01:001:1327, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області №1742 від 09.11.2021 «Про відмову громадянці ОСОБА_4 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_4 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 6121280400:01:001:1323, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області №1743 від 09.11.2021 «Про відмову громадянину ОСОБА_5 в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_5 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, розмір земельної ділянки 2,0000 га, кадастровий номер 6121280400:01:001:1324, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
визнати протиправним та скасувати рішення Бучацької міської ради Тернопільської області №1646 від 08.10.2021 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності», яким наданий дозвіл Бучацькій міській раді на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок комунальної власності площею 2,0000 га (кадастровий номер 6121280400:01:001:1323), площею 2,0000 га (кадастровий номер 6121280400:01:001:1324), площею 2,0000 га (кадастровий номер 6121280400:01:001:1325), площею 2,0000 га, (кадастровий номер 6121280400:01:001:1326), площею 2,0000 га (кадастровий номер 6121280400:01:001:1327), які розташовані за межами населеного пункту с. Бариш на території Бучацької міської ради Тернопільської області, в одну земельну ділянку загальною площею 10,00 га;
зобов'язати Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 6121280400:01:001:1325, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, та надання її у власність : ОСОБА_1 ;
зобов'язати Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 6121280400:01:001:1326, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, та надання її у власність : ОСОБА_2 ;
зобов'язати Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 6121280400:01:001:1327, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, та надання її у власність ОСОБА_3 ;
зобов'язати Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 6121280400:01:001:1323, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, та надання її у власність: ОСОБА_4 ;
зобов'язати Бучацьку міську раду Чортківського району Тернопільської області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 6121280400:01:001:1324, площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої па території на території Бучацької міської ради Тернопільської області за межами с. Бариш, та надання її у власність: ОСОБА_5 .
Ухвалою від 16.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач 03.06.2022 подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі та проводити розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Разом з тим, 17 червня 2022 року від Бучацької міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання чинності рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі №921/51/21.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, суд виходить з наступних мотивів і підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа №921/51/21 за позовом Приватного агропромислового підприємства "Промінь" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Бучацької міської ради про визнання незаконним (скасування) в частині наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №47-ОТГ від 10.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність та акту приймання-передачі земельних ділянок від 10.12.2020; скасування права комунальної власності Бучацької міської ради Чортківського району Тернопільської області на земельні ділянки; скасування права державної власності Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на земельні ділянки; визнання права власності на земельні ділянки.
Однією із позовних вимог позову у цій господарській справі є визнання за ПАП «Промінь» права власності на земельні ділянки, до переліку яких входить земельна ділянка з кадастровим номером 6121280400:01:001:1265 площею 10,00 га. Згадана земельна ділянка є первинною земельною ділянкою, яка в результаті виготовлення позивачами проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, поділена на 5 земельних ділянок з кадастровими номерами: 6121280400:01:001:1325, 6121280400:01:001:1326, 6121280400:01:001:1327, 6121280400:01:001:1323, 6121280400:01:001:1324.
Пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, судове рішення Господарського суду Тернопільської області у справі №921/51/21 за результатами розгляду позовної заяви Приватного агропромислового підприємства "Промінь" до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Бучацької міської ради про визнання незаконним (скасування) в частині наказу, скасування права комунальної власності на земельні ділянки; скасування права державної власності на земельні ділянки; визнання права власності на земельні ділянки, - матиме істотне значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи у відповідності з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень на день судового розгляду адміністративної справи №500/2125/22 судового рішення Господарського суду Тернопільської області за наслідками розгляду позовної заяви у справі №921/51/21, яке б набрало законної сили, немає.
За таких обставин, публічно-правовий спір між сторонами не може бути вирішений судом до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі, що розглядається в порядку господарського судочинства.
Згідно із частиною 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Враховуючи наведене, провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №921/51/21.
Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд,
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №500/2125/22 зупинити до набрання законної сили рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі №921/51/21.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.