22 червня 2022 року Справа № 480/484/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Адміністрації державної прикордонної служби України щодо відмови в оформленні та направленні необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України Сумській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».
2. Зобов'язати Адміністрацію державної прикордонної служби Україн оформити та направити необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закот України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».
Ухвалою суду від 14.01.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Цією ж ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. Разом з відзивом відповідачем подано клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач зазначив, що отримав відзив 17.02.2022 на електронну адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України та мотивує клопотання тим, що за приписами п. 2 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/202 зокрема, військовому командуванню Державної прикордонної служби України разом з Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування наказано запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Відповідно до положень Закону України "Про Державну прикордонну службу Україні" Державна прикордонна служба України є правоохоронним органом спеціального призначення, основними обов'язками якої, зокрема, є припинення будь-яких спроб незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; припинення у взаємодії з відповідними правоохоронними органами збройних конфліктів та інших провокацій на державному кордоні України; участь у взаємодії із Збройними Силами України та іншими військовими формуваннями у відбитті вторгнення або нападу на територію Україні збройних сил іншої держави або групи держав; участь у виконанні заходів територіальної оборони, а також заходів, спрямованих на додержання правового режиму воєнного і надзвичайного стану.
Відповідач зазначає, що військовослужбовці Державної прикордонної служби України, зокрема військовослужбовці, які уповноважені представляти інтереси Адміністрації Державної прикордонної служби України в судах у відповідності до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, починаючи з 24 лютого 2022 року здійснюють передбачені Законами України «Про правовий режи воєнного стану» та «Про Державну прикордонну службу України» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Розглянувши клопотання представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення строку на подання відзиву у даній справі, суд зазначає наступне.
Приписами ч. 1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, 24.02.2022 Верховною Радою України прийнято Закон, яким затверджено Указ Президента України "Про введення воєнного стану в Україні'' від 24.02.2022 № 64/22, відповідно до якого в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
18.03.2022 Верховною Радою України прийнято Закон, яким затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні'' від 14.03.2022 № 133/22, відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
21.04.2022 Верховною Радою України прийнято Закон, яким затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні'' від 18.04.2022 № 259, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
22.05.2022 Верховною Радою України прийнято Закон, яким затверджено Указ Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 № 341, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
З огляду на вищевикладене, з урахуванням запровадженого на території України воєнного стану та активними бойовими діями на прикордонній території України, з метою забезпечення права сторін здійснити свої процесуальні права та обов'язки, суд вважає поважними причини пропуску строку для подання відзиву по справі відповідачем, а тому клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення строку для подання відзиву по справі № 480/484/22 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про поновлення строку для подання відзиву по справі № 480/484/22 - задовольнити.
2. Поновити Адміністрації Державної прикордонної служби України строк для подання відзиву по справі №480/484/22 та прийняти відзив до розгляду.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска