справа№ 380/281/21
про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа
до виконання
21 червня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 380/281/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
Державна судова адміністрація України звернулася до суду з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі № 380/281/21.
Заява обґрунтована тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/281/21 стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у сумі 908,00 гривень. Рішення набрало законної сили 21.10.2021. На виконання зазначеного рішення Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 11.01.2022. Відповідно до частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Таким чином строк пред'явлення виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 у справі № 380/281/21 до виконання становить до 21.01.2021, як і зазначено у виконавчому документі. Однак, вказаний виконавчий документ надійшов до ДСА України та зареєстрований в системі автоматизованого документообігу ДСА України 25.01.2022, тобто після закінчення строку його пред'явлення, що унеможливило ДСА України пред'явити такий виконавчий документ до виконання у строк, встановлений Законом.
При прийнятті ухвали суд виходив з такого.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі № 380/281/21,залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незарахування ОСОБА_1 страхового стажу за період навчання на підготовчому відділенні Українського поліграфічного інституту імені Івана Федорова з 01.01.1973 по 01.09.1973; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання на підготовчому відділенні Українського поліграфічного інституту імені Івана Федорова з 01.01.1973 по 01.09.1973; у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 908,00 грн.
Львівський окружний адміністративний суд 11.01.2022 видав виконавчий лист № 380/821/21. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 21.01.2022.
Згідно з ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до частин першої та другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України, судове рішення, що набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).
Відповідно до п. 18.1 розділу VIІ "Перехідні положення" КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до підпункту 18.2 пункту 18 частини першої розділу VII “Перехідні положення” КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 до початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання) здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з ч. 4 ст. 12 Закону № 1404-VIII строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Як встановлено судом з матеріалів справи, виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 № 380/821/21 згідно з супровідної картки документу отриманий 25.01.2022 (вх. № 10 3745/22-вх).
Таким чином, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання завершився до його отримання, отже стягувач позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання з незалежних від нього причин.
З огляду на наведене, причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання суд вважає поважними.
З метою забезпечення належного виконання рішення суду у справі № 380/281/21, суд дійшов висновку, що пропущений з поважної причини строк пред'явлення виконавчого документа до виконання слід поновити.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 295, 373, 376, п. 18.4 ч. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2022 № 380/821/21 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Державного бюджету України судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 908,00 грн, до виконання на три місяці з моменту набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали виготовлений 21.06.2022.
Суддя Кедик М.В.