ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"22" червня 2022 р. справа № 300/1510/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UA209250/2021/00216 від 26.02.2021 та рішення про коригування митної вартості товарів за № UA209250/2021/000130/1 від 26.02.2021, -
13.06.2022 на адресу суду від представника Галицької митниці Держмитслужби надійшла заява від 18.05.2022 за № 7-4-1-10/8/97 про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником (а.с.184-187). Вказана заява мотивована необхідністю заміни боржника Галицьку митницю Держмитслужби її правонаступником Івано-Франківською митницею у виконавчому листі № 300/1510/21, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.03.2022 у зв'язку із реорганізацією територіальних органів Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби".
Заявник, позивач та її представник в судове засідання не з'явились, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття хоча, про дату, час та місце судового розгляду заяви були належним чином повідомлені.
Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності сторін та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши подану суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.06.2021 в адміністративній справі № 300/1510/21, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2021 (а.с.160-166), позов ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_2 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UA209250/2021/00216 від 26.02.2021 та рішення про коригування митної вартості товарів за № UA209250/2021/000130/1 від 26.02.2021 - задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209250/2021/00216 від 26.02.2021. Визнано протиправним та скасовано рішення про коригування митної вартості товарів UA209250/2021/000130/1 від 26.02.2021. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 1816,00 грн. (а.с.93-103).
На виконання вищезазначеного судового рішення, за заявою стягувача (а.с.173), 17.03.2022 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 300/1510/21 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43348711, вул. Костюшка, 1, м. Львів, 79000) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України. Згідно пункту 12 Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється. Орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 за № 895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", наказами Державної митної служби від 19.10.2020 за № 460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" та від 27.10.2020 № 480 "Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужбу" реорганізовано територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, зокрема Галицьку митницю Держмитслужби та утворено територіальні органи, серед іншого, Івано-Франківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Наказом Держмитслужби від 29.10.2020 за № 489 "Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби" затверджено Положення про Івано-Франківську митницю. Відповідно до пункту 1 вказаного Положення, Івано-Франківська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ. Зоною діяльності митниці є територія Івано-Франківської області, Україна.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 04.12.2020 проведено державну реєстрацію Івано-Франківської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43971364). В той же час, з 30.10.2020 Галицька митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43348711), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.195).
На підставі наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 за № 472, Івано-Франківська митниця з 01.07.2021 розпочала здійснювати функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, покладені на неї Митним кодексом України, законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, Положенням, затвердженим наказом Держмитслужби від 29.10.2020 № 489.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне допустити заміну боржника Галицьку митницю Держмитслужби його правонаступником - Івано-Франківською митницею у виконавчому листі № 300/1510/21, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.03.2022.
На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Галицької митниці Держмитслужби від 18.05.2022 за № 7-4-1-10/8/97 про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити боржника Галицьку митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43348711, вул. Костюшка, 1, м. Львів, 79000) його правонаступником - Івано-Франківською митницею (код ЄДРПОУ 43971364, вул. Чорновола, 159, м. Івано-Франківськ, 76005) у виконавчому листі № 300/1510/21, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.03.2022.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.