Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
20 червня 2022 року Справа №200/3502/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання неправомірними дій зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії відокремленого відповідача щодо донарахування у період з 9 лютого 2018 року по 21 жовтня 2019 року позивачу єдиного внеску у розмірі 21 225,16 грн та визначення обов'язку з його сплати як недоїмки (податкового боргу);
- зобов'язати відповідача здійснити корегування даних стосовно платника ОСОБА_1 , які містяться в інтегрованій картці інформаційної системи Державної податкової служби України за платежем 71040000 «Єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, у тому числі, які обрали спрощену систему оподаткування, та особами, які провадять незалежну професійну діяльність», шляхом виключення нарахованої за період з 9 лютого 2018 року по 21 жовтня 2019 року суми єдиного внеску у розмірі 21 225,16 грн, зокрема нарахованої 9 лютого 2018 року суми у розмірі 3 133,90 грн із терміном сплати 9 лютого 2018 року, нарахованої 19 квітня 2018 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 19 квітня 2018 року, нарахованої 19 липня 2018 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 19 липня 2018 року, нарахованої 19 жовтня 2018 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 19 жовтня 2018 року, нарахованої 21 січня 2019 року суми у розмірі 2 457,18 із терміном сплати 21 січня 2019 року, нарахованої 19 квітня 2019 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 19 квітня 2019 року, нарахованої 19 липня 2019 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 19 липня 2019 року, нарахованої 21 жовтня 2019 року суми у розмірі 2 457,18 грн із терміном сплати 21 жовтня 2019 року.
Ухвалою суду від 6 червня 2022 року позовна заява позивача залишена без руху, встановлено 10-денний строк для надання позивачем суду належного документа про сплату судового збору за подання даного позову в розмірі 992,40 грн, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на її обґрунтування та уточненого адміністративного позову із зазначенням правильної назви відповідача.
16 червня 2022 року позивач подала до суду заяву про уточнення адміністративного позову із зазначенням правильної назви відповідача, клопотання про звільнення її від сплати судового збору або відстрочення сплату судового збору до ухвалення рішення у справі та клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом.
Клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору або відстрочення його сплати обґрунтовано тим, що позивач знаходиться у скрутному матеріальному стані, та не має змоги сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі -Закон № 3674-VI, Закон України «Про судовий збір»).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 2 грудня 2021 року № 1928-IX з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 481,00 грн.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що позивачем заявлені немайнові позовні вимоги, при чому друга позовна вимога є похідною від першої, за подання даного позову мало бути сплачено судовий збір в розмірі 992,40 грн.
Разом із цим згідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; а відповідно до приписів ч. 2 цієї ж статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. 1 цієї статті.
Позивачем до клопотання додано довідку (виписку) з Державного реєстру фізичних осіб про суми виплачених доходів та утриманих податків від 9 червня 2022 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період перший квартал 2021 року - четвертий квартал 2021 року отримала дохід 17 480,00 грн.
Отже, позивачем надано на виконання вимог ухвали суду від 6 червня 2022 року докази на підтвердження того, що розмір судового збору за подання даного позову (992,00 грн) перевищує 5% від суми отриманого позивач протягом 2021 року доходу (874,00 грн).
Разом із цим суд зазначає, що на виконання іншої вимоги ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, позивачем подано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що до звернення до суду із даним позовом позивач оскаржувала в адміністративному порядку дії відповідача щодо донарахування їй сум єдиного внеску, а також бездіяльність відповідача щодо неприйняття заходів для списання недоїмки з єдиного внеску, прийняте за результатом цього оскарження ДПС України рішення від 8 лютого 2022 року про відмову у задоволенні скарги позивача було отримано нею 28 лютого 2022 року. Протягом березня, квітня та травня 2022 року позивач не мала змоги у зв'язку із активізацією бойових дій на території України і невизначеністю режиму роботи суду в умовах воєнного стану не могла звернутись до суду, а тому просить суд поновити строк звернення до суду із даним позовом.
При цьому доказів на підтвердження отримання нею рішення ДПС України від 8 лютого 2022 року саме 28 лютого 2022 року - суду не надано.
Крім цього позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 6 червня 2022 року в частині надання суду уточненого адміністративного позову із правильною назвою позивача - позивач подала до суду заяву про уточненння назви відповідача у позові, а не уточнений адміністративний позов.
Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем в повному обсязі не усунуті.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом з ініціативи суду.
Суддя вважає за можливе продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 118, 121-123, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви до відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання неправомірними дій зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу термін протягом п'яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, в продовж якого позивач має усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- доказів на підтвердження отримання позивачем рішення ДПС України від 8 лютого 2022 року про відмову у задоволенні скарги позивача 28 лютого 2022 року;
- уточненого адміністративного позову із зазначенням правильної назви відповідача.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна