Справа № 203/1921/22
1-кс/0203/1457/2022
20 червня 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-
До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України в інтересах потерпілої ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання про проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження №62021170030000576.
Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді вказану скаргу було розподілено в провадження слідчого судді Кіровського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_4 .
Ухвалою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 20.06.2022 року було задоволено заяву слідчого судді ОСОБА_4 про самовідвід та відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчого судді справу за скаргою було передано в провадження слідчого судді Кіровського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 .
При вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя враховує наступне.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.ч.1-3 ст.58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.
Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.
Згідно ст.45 КПК України захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Захисником не може бути адвокат, відомості про якого не внесено до Єдиного реєстру адвокатів України або стосовно якого у Єдиному реєстрі адвокатів України містяться відомості про зупинення або припинення права на зайняття адвокатською діяльністю.
Частиною 1 ст.50 КПК України встановлено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Згідно ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Згідно п.2 Положення про ордер на надання правничої (правової допомоги), затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року №41 (далі - Положення), ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року №5076-VІ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.
Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням (п.4 Положення).
Ордер, що видається адвокатом, який здійснює свою діяльність індивідуально, підписується адвокатом та посвідчується печаткою адвоката (за її наявності) (п.9 Положення).
Згідно пп.12.4 п.12.1 Положення ордер має містить наступні реквізити: назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).
Підпунктом 12.10 п.12.1 Положення встановлено, що ордер має містити підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»).
З поданої скарги вбачається, що остання подана до суду адвокатом ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 .
На підтвердження повноважень адвоката до клопотання долучено копію ордеру серії АЕ №1075337, виданого 07.06.2022 року.
Поряд з цим, вказаний ордер не містить підпису адвоката, а також назви органу, у якому надається правова допомога адвокатом.
Таким чином вказаний ордер не відповідає вимогам зазначених вище Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Положення, а тому не може бути визнаний документом, що підтверджує повноваження адвоката ОСОБА_5 на представництво інтересів ОСОБА_3 та подачу від її імені документів як до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська, так і в рамках кримінального провадження №62021170030000576.
З урахуванням наведеного, оскільки скарга подана особою, яка згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України не має право на її подачу, скарга на підставі п.1 ч.2 ст.304 КПК України підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.45,50,58,160,303,304,369-372 КПК України,
Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, встановленому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1