Провадження№ 11-п/821/222/22 Справа № 711/2497/22
Категорія: ст. 34 КПК України
20 червня 2022 року м. Черкаси
Черкаський апеляційний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача ОСОБА_1
суддів: ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
розглянувши подання судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 від 15 червня 2022 року щодо вирішення питання про направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні №12022250310000778 від 4 травня 2022 року відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України,-
16 червня 2022 року до Черкаського апеляційного суду надійшло подання судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 від 15 червня 2022 року щодо вирішення питання про направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні №12022250310000778 від 4 травня 2022 року відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України до Соснівського районного суду м.Черкаси для розгляду.
Подання мотивовано тим, що 14 червня 2022 року до Придніпровського районного суду м. Черкаси із Черкаської окружної прокуратури надійшов обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні.
В ході вивчення судом першої інстанції матеріалів даного кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 4 травня 2022 року за №12022250310000778 здійснювалось Черкаським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області (м.Черкаси, вул. Пастерівська,104), місцезнаходження якого відноситься до територіальної підсудності Соснівського районного суду м.Черкаси.
Обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 складено 10 червня 2022 року у службовому кабінеті у приміщенні Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за адресою: м.Черкаси вул. Пастерівська,104.
14 червня 2022 року обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 надійшов до Придніпровського районного суду м.Черкаси.
У поданні слідчий суддя зазначає, що у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та продовжує діяти на даний час. Відповідно до ч.9 ст.615 КПК України під час дії воєнного стану обвинувальні акти скеровуються та розглядаються судами в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування. Таким чином суддя ОСОБА_7 вважає, що вимоги ч.9 ст.615 КК України поширюються на дане кримінальне провадження та слід застосовувати саме з урахуванням місцезнаходження органу досудового розслідування в межах територіальною юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Також зазначає, що оскільки органом досудового розслідування в даному кримінальному провадженні є Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, що за територіальною юрисдикцією відноситься до Соснівського районного суду м.Черкаси, обвинувальний акт необхідно скерувати до Соснівського районного суду м.Черкаси.
У зв'язку з тим, що обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні був надісланий до Придніпровського районного суду з порушенням територіальної підсудності, просить направити його для розгляду до Соснівського районного суду м. Черкаси.
Заслухавши доповідь судді та дослідивши матеріали провадження, колегія суддів вважає, що подання судді Придніпровського районного суду м. Черкаси не підлягає до задоволення з наступних підстав.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду у разі якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Перелік підстав передачі кримінального провадження на розгляд до іншого суду, передбачених ч. 1 ст. 34 КПК України є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі, якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.38 КПК України, органом досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.
Досудове слідство здійснюють:
1)слідчі підрозділи:
- органів Національної поліції;
- органів безпеки;
- органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України;
3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України. Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч, 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать. Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, а не місцем проведення розслідування. Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22.04.2020 року у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901 впс20) та від 13.05.2020 року у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20).
Отже, в даному випадку Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області є структурним підрозділом органу Національної поліції - Головного управління Національної поліції в Черкаській області, місце знаходження якого: м. Черкаси, вул. Смілянська, 57 (територія Придніпровського району міста Черкаси). Сам по собі факт розміщення цього структурного підрозділу у приміщенні, яке знаходиться за іншою адресою: вул. Пастерівська,104 м. Черкаси (на території Соснівського району міста Черкаси) не дає підстав вважати, що обвинувальний акт у вказаному кримінаьному провадженні повинен розглядатися саме Соснівським районним судом міста Черкаси, оскільки враховуючи норми ч.1 ст. 218,ч.ч.1,2 ст.38 КПК України органом досудового розслідування є саме Головне управління Національної поліції в Черкаській області.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи - Головне управління Національної поліції в Черкаській області (ГУНП в Черкаській області) зареєстрована 07.11.2015 за юридичною адресою: Україна, 18036, Черкаська обл., місто Черкаси, Смілянська, будинок 57. На момент останнього оновлення даних 02.06.2022 стан організації - Не перебуває в процесі припинення.
Таким чином, Черкаське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, як орган досудового розслідування, перебуває в межах територіальної юрисдикції Придніпровського райсуду м. Черкаси. Постійна дислокація слідчого СУ ГУНП в Черкаській області в приміщенні, що по вул. Пастерівська,104, не може бути підставою для направлення обвинувального акту №12022250310000778 від 4 травня 2022 року у вказаному кримінальному провадженні до Соснівського райсуду м. Черкаси, оскільки територіальна підсудність визначається саме за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, а не за місцем знаходження підрозділу та/чи його окремих службових осіб.
Враховуючи, що орган досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні знаходиться у межах територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси, колегія суддів приходить до висновку, що відповідно до положень ст.34 КПК України, подання судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 від 15 червня 2022 року не підлягає задоволенню, а кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України слід повернути до Придніпровського районного суду м. Черкаси для розгляду.
Керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд,
Подання судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 від 15 червня 2022 року - залишити без задоволення.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні провадженні №12022250310000778 від 4 травня 2022 року відносно ОСОБА_6 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.190 КК України - повернути до Придніпровського районного суду м. Черкаси для розгляду.
Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3