Справа 22ц-9346 Головуючий у 1 інстанції Ладе В.Р.
Категорія 24 Доповідач Біляєва О.М.
15 липня 2010 року Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Висоцької В.С.,
суддів Біляєвої О.М., Осипчук О.В.,
при секретарі Суліма Є.Ю.,
за участю представника відповідача Анохіної Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про покладення обов'язку вчинити певні дії за апеляційною скаргою відповідача на рішення Амвросіївського районного суду Донецької області від 19 квітня 2010 року,
У березні 2010 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (далі - ОКП «Донецьктеплокомуненерго») про зобов'язання видати їй технічні умови на відключення належної їй квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води. Позивач зазначила, що їй на праві власності належить квартира АДРЕСА_2 Маючи намір відключити квартиру від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, вона одержала у виконавчому комітеті Амвросіївської районної ради дозвіл на таке відключення, однак відповідач відмовив їй в наданні технічних умов на відключення квартири. Вважаючи таку відмову неправомірною, позивач просила зобов'язати відповідача видати їй технічні умови на відключення квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води.
Рішенням Амвросіївського районного суду від 19 квітня 2010 року позов задоволено.
Не погоджуючись із рішенням, Обласне комунальне підприємство (далі - ОКП) «Донецьктеплокомуненерго» звернулося до Апеляційного суду Донецької області з апеляційною скаргою, в якій порушує питання про скасування рішення та ухвалення нового рішення про відмову в позові, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.
В обґрунтування скарги апелянт зазначив, що при ухваленні рішення суд не прийняв до уваги, що відключення від системи центрального опалення та гарячого водопостачання здійснюється лише за умови відключення всього будинку, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою теплопостачання. Крім того, позивачем не було дотримано порядок надання документів щодо відключення, відповідно у відповідача не було законних підстав для надання технічних умов на відключення квартири від централізованого опалення.
В судовому засіданні представник апелянта Анохіна Т.І. підтримала апеляційну скаргу з наведених в ній мотивів та просила її задовольнити.
Позивач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Апеляційний суд визнає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Розглядаючи спір по суті та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1. Відповідною комісією позивачеві надано дозвіл на відключення квартири від системи центрального опалення за умови отримання технічних умов на таке відключення. Однак відповідач відмовляється видати технічні умови, чим порушує права власника.
Проте з таким висновком погодитися не можна.
Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної тат гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правилами), які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.
Відповідно до вимог п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Згідно з п. 25 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.
Судом встановлено, що позивач є власником квартири № 1 в багатоквартирному будинку по вулиці Леніна, 11 в м. Амвросіївка. Рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії від 02 вересня 2009 року позивачу дозволено відключити належну їй квартиру від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води за умови, зокрема, отримання технічних умов у ВО «Амвросіївкатепломережа», яке є підрозділом ОКП «Донецьктеплокомуненерго»; Управлінні газового господарства та газопостачання; власника будинку.
Суд на зазначені вище положення закону та обставини справи уваги не звернув, належної оцінки тому факту, що об'єктом відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води є не весь багатоквартирний будинок, а лише належна в ньому квартира позивача, так само як і умові, за наявності якої комісія дозволила відключити квартиру від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, не дав, та дійшов помилкового висновку про те, що за наявності такого рішення відповідач зобов'язаний видати позивачу технічні умови на відключення його квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води.
Крім того, на порушення вимог ст. 212 ЦПК України суд не дав оцінки та не відобразив у рішенні мотивів відмови у прийнятті посилань відповідача на те, що відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води можливе лише в тому разі, коли таке рішення підтримують всі власники та наймачі квартир багатоквартирного будинку, а технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування схемою постачання, тоді як схема теплопостачання м. Амвросіївка не розроблена.
Висновок суду щодо порушення права позивача на розпорядження майном, яке перебуває у приватній власності, не ґрунтується на законі.
Враховуючи викладене, апеляційний суд визнає, що при вирішенні даного спору судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права, що згідно з п. 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України, є підставою для скасування рішення суду і ухвалення нового рішення. Апеляційний суд відмовляє в позові ОСОБА_2 до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Амвросіївкатепломережа» про зобов'язання видати технічні умови на відключення квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води.
Керуючись ст.ст.307 ч.1 п.2, ст.ст.309, 316 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» задовольнити.
Рішення Амвросіївського районного суду Донецької області від 19 квітня 2010 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_2 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» про зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржено безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двох місяців з часу набрання законної сили.
Головуючий Судді