Справа 22ц - 8078 /2010р. Головуючий у 1 інстанції: Гладун В.Р.
Категорія 57 Доповідач: Краснощокова Н.С.
14 липня 2010 р. Апеляційний суд Донецької області у складі:
головуючого: Краснощокової Н.С.
суддів: Ігнатової Л.Є., Никифоряка Л.П.
при секретарі: Шатун Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області на постанову Слов'янського міськрайонного суду від 21 грудня 2009р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Словянську Донецької області, за участю третьої особи - головного управління Державного казначейства України в Донецькій області про спонукання здійснити перерахунок довічного грошового утримання, стягнення заборгованості,
Постановою Слов'янського міськрайонного суду від 21 грудня 2009р. позов задоволено частково.
Зобов'язано Управління П енсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області здійснити перерахунок розміру довічного грошового утримання позивача ОСОБА_1 згідно документам, наданим у 2008 році Територіальним управлінням державної судової адміністрації в Донецькій області.
Стягнено з відповідача на користь позивача 12 469,17 грн. невиплаченого та підлягаючого виплаті довічного грошового утримання за період з 1 січня 2008р. по 31 грудня 2008р. включно.
У апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про відмову у позові. Посилається на порушення вимог матеріального права, зокрема, суд не врахував, що Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. №107 IV внесені зміни до постанови Верховної ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів» та виключено норми щодо перерахунку щомісячного грошового утримання суддям у відставці. Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008р. № 3-1, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 12.03.2008р. за №200/14891 затверджено Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами пенсійного Фонду України, яким передбачено, що органи пенсійного фонду України здійснюють лише призначення і виплату довічного грошового утримання суддям у відставці, перерахунок у зв'язку із зміною заробітної плати працюючих суддів Порядком не передбачено.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Із справи вбачається, що позивач є суддею у відставці, отримує довічне грошове утримання та звернувся в Управління Пенсійного фонду України 6.08.2009р. із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, надавши довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, видані територіальним управлінням державної судової адміністрації в Донецькій області, однак, перерахунок відповідачем не проведено.
Суд визнав неправомірною відмову у проведенні перерахунку і такий висновок суду є правильним.
Постановою Верховної ради України від 24 лютого 1994 року N 4016-XII «Про доповнення Постанови Верховної Ради України "Про порядок введення в дію Закону України "Про статус суддів" внесено доповнення до Постанови Верховної Ради України "Про порядок введення в дію Закону України "Про статус суддів" ( 2863-12 ), пункт 1 доповнено абзацами другим і третім такого змісту: "Встановити, що право на отримання щомісячного довічного грошового утримання, передбаченого статтею 43 Закону України "Про статус суддів" ( 2862-12 ), поширюється також на суддів, які до введення цього Закону в дію вийшли на пенсію за віком за умови наявності у них стажу роботи на посаді судді не менше 20 років. Суддям, яким не присвоєно кваліфікаційні класи, розмір щомісячного довічного грошового утримання обчислюється з урахуванням посадового окладу судді, який працює на відповідній посаді, і доплати за вислугу років. Щомісячне довічне грошове утримання суддям Конституційного Суду України, Верховного Суду України виплачується за рахунок державного бюджету зазначеними судами; суддям арбітражних судів - Вищим арбітражним судом України; суддям військових судів - Міністерством оборони України; суддям інших судів - Міністерством юстиції України. Щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці виплачується в суді за останнім місцем роботи або, за їх вибором, у суді за місцем їх проживання. В разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислюється виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді».
Пунктом 63 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України“ від 28 грудня 2007 року № 107-VІ» із зазначеної Постанови Верховної Ради України виключено абзац третій пункту 1, а підпунктом 1 пункту 61 розділу ІІ Закону встановлено, що призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів державного бюджету. Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Закону, який також є предметом конституційного подання Верховного Суду України, зазначений підпункт 1 пункту 61 розділу ІІ Закону поширено на щомісячне довічне грошове утримання, призначене суддям у відставці до прийняття цього Закону.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34 підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ „Внесення змін до деяких законодавчих актів України“ та пункту 3 розділу ІІІ „Прикінцеві положення“ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України“.
Положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України“, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України“, визнаних неконституційними.
Таким чином, суд правильно прийшов до висновку про те, що позивач має право на перерахунок довічного грошового утримання у 2008р. у зв'язку із зміною заробітної плати працюючих суддів відповідно до довідок про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наданих Територіальним Управлінням Державної судової адміністрації в Донецькій області.
Доводи апеляційної скарги відповідача висновків суд не спростовують. Посилання на Порядок подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного Фонду України, затверджений постановою Правління пенсійного фонду України від 25.01.2008р. №3-1 не є підставою для скасування рішення суду, оскільки ним звужено гарантовані законом та Конституцією України права позивача.
Постанова суду відповідає встановленим у справі фактичним обставинам , вимогам матеріального і процесуального закону і підстав для її скасування немає.
Керуючись ст. ст. 307 ч.1 п.1, 308, 313, 315 ЦПК України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості спорів, пов'язаних із соціальними виплатами» апеляційний суд,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську Донецької області відхилити.
Постанову Слов'янського міськрайонного суду від 21 грудня 2009р. залишити без зміни.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного суду України протягом двох місяців після набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.
Судді: