21 червня 2022 рокуЛьвівСправа № 460/3537/22 пров. № А/857/9377/22
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Глушко І. В., розглянувши питання витребування матеріалів адміністративної справи № 460/3537/22 за адміністративним позовом керівника Сарненської окружної прокуратури Рівненської області до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
17 червня 2022 року Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу керівника Сарненської окружної прокуратури Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно з ч.1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Механізм же реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано главою 1 Розділу ІІІ КАС України.
Водночас ч.2 ст.44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Процесуальним законом чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги.
Відповідно до ч.1 ст.298 КАС України апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до частини п'ятої цієї статті питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги.
Згідно з ч.1 ст. 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
В силу приписів частини другої цієї статті питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги.
При цьому судом підлягають дослідженню питання відповідності апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, дотримання строків оскарження, можливість їх поновлення.
Водночас відповідно до підпункту 15.3 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.
З огляду на вищенаведене, оскільки Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на момент надходження апеляційної скарги повноцінно не працює, а матеріали справи № 460/3537/22 знаходяться у Рівненському окружному адміністративному суді, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний судовий розгляд, суд апеляційної інстанції, враховуючи положення частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (застосування аналогії закону) щодо підстав залишення апеляційної скарги без руху, приходить до висновку, що слід витребувати із суду першої інстанції матеріали справи № 460/3537/22 та залишити апеляційну скаргу без руху до їх отримання.
Керуючись статтями 297, 298, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/3537/22 за адміністративним позовом керівника Сарненської окружної прокуратури Рівненської області до Немовицької сільської ради Сарненського райогу Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Зобов'язати Рівненський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи № 460/3537/22 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційну скаргу керівника Сарненської окружної прокуратури Рівненської області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 січня 2022 року у справі № 460/3537/22 залишити без руху до надходження до Восьмого апеляційного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи № 460/3537/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І. В. Глушко