20 червня 2022 року Справа № 926/1414/22
За позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Чернівецьке автотранспортне підприємство-17754»
до Чернівецької міської ради
про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування
СуддяТинок О.С.
Секретар судового засіданняМеленко О.С.
Представники:
від позивача - Підгорна Л.Є.
від відповідача - Лелюк Х.М.
Товариство з додатковою відповідальністю «Чернівецьке автотранспортне підприємство-17754» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Чернівецької міської ради про визнання незаконними та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
В обґрунтування поданого позову, позивач вказує про те, що рішенням сесії Чернівецької міської ради №237 від 29 квітня 2021р. припинено ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство - 17754» право постійного користування земельною ділянкою за адресою вул. Канівська, 41 м. Чернівці та визнано таким, що втратив чинність пункт 14 додатка 3 до рішення виконавчого комітету міської ради від 03 липня 2001р. №549/14 «Про надання ВАТ «Чернівецьке автотранспортне підприємство-17754» земельної ділянки за адресою вул. Канівська, 41, площею 3,7493 га у постійне користування для виробничих потреб. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач вважає означене рішення незаконним і таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав: відповідачем у оспорюваному рішенні невірно визначено розмір площі землі, що перебуває у постійному користуванні позивача; помилковим є висновок органу місцевого самоврядування про використання позивачем земельної ділянки (її частини), яка перебуває у його постійному користуванні не за цільовим призначенням; матеріали позапланової перевірки ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області не є належним доказом порушення позивачем вимог земельного законодавства, оскільки дії органу контролю з даного питання визнані протиправними, а винесені документи скасовані адміністративним судом; припинення права постійного користування землею проведено за відсутності згоди землекористувача на припинення права на землю. З огляду на викладене в позовній заяві, позивач просить суд прийняти рішення, яким визнати недійсним і скасувати рішення сесії Чернівецької міської ради від 29 квітня 2021 року за №237 та стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 квітня 2022 року, позовну заяву № 926/1414/22 передано судді Тинку О.С.
Провадження у справі відкрито ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 19 квітня 2022 року, якою встановлено, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, яке призначив на 12 травня 2022 року.
05 травня 2022 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву (вх. № 1659), який долучено до матеріалів справи.
В обґрунтування поданого відзиву на позовну заяву, представник відповідача вказує на те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки за наслідками проведеного планового заходу державного нагляду за додержанням земельного законодавства Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області виявлено те, що позивач використовує частину спірної земельної ділянки орієнтовною площею - 0,11 га не за цільовим призначенням, визначеним документацією із землеустрою. Відповідач наголошує на тому, що обставина того, що в подальшому позивачем, внаслідок судового оскарження, скасовані заходи регулювання Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, не спростовує факт того, що на момент винесення оскаржуваного рішення ОМС, відповідач діяв відповідно до вимог чинного законодавства. З огляду на викладене у відзиві на позовну заяву, представник відповідача просить суд у задоволені позовної заяви відмовити повністю.
Ухвалою суду від 12 травня 2022 року відкладено підготовче засідання на 25 травня 2022 року.
17 травня 2022 року представник позивача подала до суду відповідь на відзив на позовну заяву (вх. №1791), в якій просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі з огляду на обґрунтованість викладених позицій та означених доводах.
24 травня 2022 року відповідач звернувся до суду із письмовою заявою (вх. №1870) про визнання позовних вимог в частині щодо визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
Ухвалою суду від 25 травня 2022 року відкладено підготовче засідання на 06 червня 2022 року; визначено, що Чернівецькій міській раді необхідно надати суду за підписом Чернівецького міського голови письмові пояснення про остаточно визначену правову позицію щодо позовних вимог із викладенням правового обґрунтування та зазначенням про те, чи порушуватимуться права та інтереси інших осіб при ухваленні судом рішення в даній справі; відкладено розгляд заяви (вх. №1870 від 24 травня 2022 року) про часткове визнання позовних вимог до наступного судового засідання, а саме, до надання відповідачем письмових пояснень.
30 травня 2022 року відповідач подав до суду письмові пояснення (вх. №789) на вимогу ухвали суду від 25 травня 2022 року з підписом представника відповідача.
Ухвалою суду від 06 червня 2022 року прийнято до розгляду заяву Чернівецької міської ради про визнання позовних вимог в частині щодо визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування; закрито підготовче провадження; призначено справу до судового розгляду по суті на 20 червня 2022 року.
Згідно вимоги частини 1 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави
Відповідно до частини 2 статті 216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Так, з метою цілковитого встановлення всіх обставин справи та остаточного визначення питання щодо того, чи порушуватимуться права та інтереси інших осіб при ухваленні судом рішення в даній справі, суд керуючись статтями 2, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. В судовому засіданні оголосити перерву до 27 червня 2022 року о 10 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 2, тел. 52-47-40.
2. Відповідачу надати суду копії повних текстів рішень Чернівецької міської ради з усіма ідентифікаційними реквізитами, а саме:
- рішення 5 сесії XXIV скликання Чернівецької міської ради від 26.09.2002 р. №87;
- рішення 20 сесії XXIV скликання Чернівецької міської ради від 02.04.2004 р. №427;
- рішення 29 сесії IV скликання Чернівецької міської ради від 23.12.2004 р. №627;
- рішення 34 сесії IV скликання Чернівецької міської ради від 07.07.2005 р. № 767;
- рішення 3 сесії V скликання Чернівецької міської ради від 30.06.2006 р. №49;
- рішення 4 сесії V скликання Чернівецької міської ради від 27.07.2006 р. №79;
- рішення 50 сесії V скликання Чернівецької міської ради від 30.03.2010 р. №1268.
3. Рекомендувати відповідачу надати суду: за підписом Чернівецького міського голови письмові пояснення про обрану правову позицію щодо позовних вимог із викладенням правового обґрунтування.
4. Позивачу надати суду докази наявності чи відсутності перебування земельної ділянки за адресою м. Чернівці, вул. Каспрука Павла, 19 (колишня вул. Канівська, 41), площею 3,7493 га у постійному або тимчасовому користуванні третіх осіб.
5. Явку представників сторін у судовому засіданні визнати обов'язковою.
6. Копію ухвали направити сторонам у справі.
Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя О.С. Тинок