Справа № 404/7846/21
Номер провадження 1-кс/404/1655/22
20 червня 2022 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , погодженого з прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню 42021120000000171 за ч. 2 ст. 367 КК України, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 ,
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , який займає посаду начальника державної установи «Петрівська випрана колонія (№49)», строком на 2 місяці.
Клопотання мотивовано тим, що перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення. Подальше перебування ОСОБА_5 , на займаній посаді є ризиком незаконного впливу на свідків, підлеглих, інших учасників кримінального провадження. Також існує ризик знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Крім того можуть бути змінені, знищені проведені ремонтні роботи. З метою відстоювання власної правової позиції, ОСОБА_5 може вчинити інші службові кримінальні правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення в сфері службової діяльності. Прокурор клопотання підтримав, просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від посади начальника державної установи «Петрівська випрана колонія (№49)».
Підозрюваний та його захисник заперечили проти вимог поданого клопотання, оскільки запобіжний захід у виді тримання під домашнім арештом забезпечує виконання всіх перерахованих у клопотанні ризиків, тому невиправданим і надмірним стане дублювання тотожних ризиків у цьому клопотанні. Крім того повідомлення про підозру необґрунтоване, заявлені ризики відсутні. Відсторонення від посади в умовах воєнного стану стане неприйнятним заходом забезпечення, оскільки ставить під загрозу майбутнє функціонування установи виконання покарань, в якій існує штатний некомплект.
Третім слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню 42021120000000171 за ч. 2 ст. 367 КК України .
ОСОБА_5 вручено письмове повідомлення про підозру, що він на посаді начальника державної установи «Петрівська випрана колонія (№49)» вчинив службову недбалість, яка полягала у необґрунтованості перерахування (сплати) коштів за будівельні роботи, які не відповідають нормативним вимогам в галузі будівництва, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 360 481,90 грн.
ОСОБА_5 з 2006 року є працівником правоохоронних органів України, з 2014 року працює на різних посадах в органах Державної пенітенціарної служби України в Кіровоградській області, за час роботи має знайомих у правоохоронних, контролюючих органах, є керівником державної установи «Петрівська виправна колонія (№ 49)» З метою відстоювання власної правової позиції, використовуючи керівну посаду в умовах воєнного стану підозрюваний зможе знищити, приховати або спотворити документи, речей, які в подальшому будуть використані як докази у зазначеному кримінальному провадженні, оскільки підозрюваний займає посаду, яка надає ОСОБА_5 доступ до таких документів.
Покрівля їдальні - клубу знаходиться на охоронюваній території державної установи, де працює підозрюваний. Тобто він зможе змінити, спотворити, знищити результати проведених ремонтних робіт, - доказів по справі.
Керівна посада підозрюваного є ризиком незаконного впливу та на підлеглих йому працівників державної установи «Петрівська виправна колонія (№ 49)». Та попередить перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, зокрема у створенні штучних перешкод, шляхом не допуску на територію державної установи «Петрівська виправна колонія (№ 49)» для проведення слідчих (процесуальних) дій, у тому числі допиту засуджених осіб, які відбувають покарання.
Обґрунтованість пред'явленої підозри підтверджується: документами щодо проведення капітального ремонту покрівлі їдальні-клубу по вул. Польова, 1, с. Новий Стародуб Петрівського району; висновком експерта судової будівельно-технічної експертизи № 2209/21 від 29.10.2021; висновком експерта судово-економічної експертизи № 7/22 від 27.04.2022; положенням про ДУ «Петрівська виправна колонія (№ 49)»; наказом Міністерства юстиції України № 3690/к від 24.09.2018 про призначення ОСОБА_5 на посаду; показами свідків: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 3690/к від 24.09.2018 року ОСОБА_5 призначено на посаду начальника державної установи «Петрівська випрана колонія (№49)».
Перебування ОСОБА_5 на вказаній посаді сприяло діям, що йому інкримінують.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Задовольняючи клопотання про відсторонення від посади врахована наявна правова підстава для відсторонення від посади; достатність доказів обґрунтованості пред'явленої підозри; наявність незначних наслідків відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2 ст. 157 КПК України).
Відсутні підстави передбачені ч.1 ст.157 КПК України для відмови у задоволенні цього клопотання.
Підозрюваного необхідно відсторонити від посади для запобігання збереження доказів, достовірності показів свідків, забезпечення виконання підозрюваним його процесуальних обовязків, убезпечити від можливої протиправної поведінки.
Відстоювання власної правової позиції є реальним приводом для настання заявлених ризиків.
Наявність деяких обтяжливих наслідків відсторонення від посади підозрюваної особи, має незначний строковий характер. На початковому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості цього кримінального провадження. Провести об'єктивне, ефективне, повне досудове розслідування, а також перевірити всі версії сторони обвинувачення (ст. 2 КПК України), можна внаслідок застосування такого заходу забезпечення, як відсторонення від посади. (п. 3 ч. 2 ст. 157 КПК України).
Представники сторони захисту не подали доказів існування прямого причинного зв'язку між відстороненням підозрюваного від посади та настанням негативних наслідків від такого відсторонення для : установи, працівників установи, засуджених.
Будь якому кримінальному провадженню на початковій стадії притаманні такі ознаки як неповнота. Зазначені недоліки усуваються саме під час проведення досудового розслідування. Таким чином можлива відсутність у первинній редакції пред'явленої підозри чітких посилань на пункт в посадових обов'язках, ймовірна плутанина з видом проведеного ремонту (поточний чи капітальний) не мають вирішального значення під час застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157 КПК України,
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_6 , погоженого з прокурором Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника державної установи «Петрівська випрана колонія (№49)» строком на п'ятдесят п'ять днів.
Строк відсторонення від посади встановити до 13.08.2022 року, включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який тримається під вартою, у цей же строк з моменту отримання копії ухвали.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1