Справа № 296/10931/21
2/296/653/22
20 червня 2022 року м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги,
І. СУТЬ СПРАВИ
1.1. 30.12.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі також - позивач, УСЗН Корольовського району) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просило стягнути з останньої надміру сплачені кошти у розмірі 1 572, 75 грн та суму судового збору у розмірі 2 270 грн.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що відповідачці на підставі її заяви від 22.10.2019 була призначена державна соціальна допомога, як малозабезпеченій сім'ї на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 та автоматично продовжено на період карантину з 01.04.2020 по 31.07.2020.
1.3. Посилаючись на те, що в результаті проведення перевірки правильності та повноти інформації поданої заявником для призначення соціальної допомоги було встановлено, що відповідач не задекларувала те, що у її власності та у власності її дитини є більш ніж одне житло, що призвело до надмірної виплати грошових коштів у сумі 1572 грн. 75 коп., а також те, що кошти відповідачем у добровільному порядку не повернуті, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення коштів..
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.1. 25.01.2022 ухвалою суду відкрито провадження у цивільній справі №296/10931/22, яку призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
2.2. Відповідач повідомлялась про розгляд справи шляхом направлення ухвали суду про відкриття провадження у справі та матеріалів позовної заяви рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого місця її проживання, який відповідач отримала, що підтверджується підписом на рекомендованому поштовому повідомлені №1000109801120 (а.с.30).
2.3. Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, неподання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд вирішив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 22.10.2019 ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального населення із заявою про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (а.с.6-7).
3.2. Одночасно із заявою ОСОБА_1 подала до органу праці та соціального населення Корольовського району м.Житомира декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с.8-9).
3.3. 29.11.2019 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї за період з 01.10.2019 по 31.03.2020 (а.с.10).
3.4. ОСОБА_1 на праві власності належать:
- кв.
АДРЕСА_1 за адресою:
АДРЕСА_2 за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 16.12.2020 (а.с.15-16).
3.5. Донці позивача ОСОБА_2 на праві власності належать: магазин непродовольчих товарів, за адресою АДРЕСА_2 та квартира АДРЕСА_5 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 16.12.2020 (а.с.18-21).
3.6. 26.02.2021 розпорядженням Корольовського районного управління соціального захисту населення м. Житомира встановлено, що ОСОБА_1 не має права на соціальну допомогу, оскільки має у володінні більше одного житлового приміщення (а.с.13).
3.7. 17.02.2021 Корольовським районним управління соціального захисту населення м.Житомира винесено повідомлення про перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 (а.с.14).
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Відповідно до абзаців 2, 6 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
4.2. Середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
4.3. Пунктами 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 (далі - Порядок) соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
4.4. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї.
4.5. За змістом пункту 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).
4.6. Правилами пункту 12 Порядку передбачено, що у разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.
4.7. Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів, встановлюють строки та порядок їх повернення. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
4.8. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
4.9. Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної державної соціальної допомоги, отриманої без достатньої правової підстави.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення сім'ї ОСОБА_1 допомоги, як малозабезпеченій сім'ї, стала заява про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 22.10.2019, а також власноручно заповнена відповідачем ОСОБА_1 декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 22.10.2019.
5.3. Зі змісту декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 вбачається, що сім'я складається з 2 осіб: ОСОБА_1 (мати) та ОСОБА_2 (донька), ІНФОРМАЦІЯ_1 .
5.4. У Розділі ІІІ поданої ОСОБА_1 декларації про доходи та майновий стан вказано, що у власності ОСОБА_1 перебуває кв. АДРЕСА_1 .
5.5. Зі змісту заяви про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї від 22.10.2019 вбачається, що ОСОБА_1 своїм підписом підтвердила, що її повідомлено, що в разі обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, заявниця зобов'язується повідомити орган праці та соціального захисту населення, а також попереджено про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї.
5.6. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що позивач та її донька є власниками більше ніж одного житлового приміщення, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги у розмірі 1 572 грн. 75 коп.
5.7. За таких обставин, враховуючи, що при поданні відомостей про майновий стан для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям відповідачем були приховані (подані неповні) відомості про належність їй або членам її сім'ї другого житла, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставної виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 1 572 грн. 75 коп.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 270 гривень, понесений останнім за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира,
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру сплачені кошти у розмірі 1 572 (одна тисяча п'ятсот сімдесят дві) гривні 75 копійок та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач:
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
10009, м. Житомир, пл. Польова, 8,
ЄДРПОУ 42103215
Відповідач:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_5
РНОКПП НОМЕР_1
Суддя О. С. Рожкова