м. Вінниця
14 червня 2022 р. Справа №120/16252/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у справі за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Зокрема, зобов'язано Департамент соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, врахувавши при цьому раніше виплачену суму такої допомоги.
05 травня 2022 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Така заява обгрунтована тим, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та у зв'язку із його смертю рішення суду так і не було виконане. А оскільки заявниця є дружиною померлого ОСОБА_2 , тому, на її думку, слід здійснити заміну сторони виконавчого провадження правонаступником, яким вона є.
Ухвалою суду від 06 травня 2022 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду на 13 травня 2022 року.
У судове засідання 13 травня 2022 року ані заявник, ані боржник не з'явилися.
Водночас, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази належного повідомлення заявника та боржника про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, у зв'язку із чим розгляд заяви відкладено на 14 червня 2022 року.
У судове засідання, що призначене на 14 червня 2022 року, учасники справи знову не з'явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювати в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд зважає на таке.
Особливості розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження визначені статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України.
За приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вказана норма кореспондується з положеннями частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
В ході розгляду поданої заяви судом установлено, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2022 року, окрім іншого, зобов'язано Департамент соціальної політики Вінницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, врахувавши при цьому раніше виплачену суму такої допомоги.
Вказане рішення не оскаржувалося у передбаченому процесуальним законом порядку, а відтак набрало законної сили.
При цьому, наданим заявницею свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , що видане 10 січня 2022 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), підтверджується факт смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Тобто, ОСОБА_2 помер ще до ухвалення судового рішення у справі №120/16252/21-а за його позовом до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради.
З огляду на смерть ОСОБА_2 виконавчий лист у цій справі не видавався, що й виключає вчинення примусових дій щодо виконання ухваленого судового рішення.
Відтак, оскільки виконавчий лист у цій справі не видавався, а виконавче провадження щодо примусового виконання рішення у цій справі не здійснюється, тому й відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження (заміни сторони у виконавчому листі).
Крім того, суд звертає увагу на приписи статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", частиною 7 якої визначено, що сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.
Отже, законодавець передбачив, що у разі неодержання належної особі разової грошової допомоги у зв'язку з її смертю така виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.
Таким чином, встановлені в ході розгляду заяви обставини унеможливлюють заміну сторони виконавчого провадження (заміну сторони у виконавчому листі), а тому така заява задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження залишити без задоволення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович