про відкриття провадження у справі
14 червня 2022 року м. ТернопільСправа №921/256/22
Суддя Охотницька Н.В. , розглянувши позовну заяву № 1231 вих-22 від 08.06.2022 (вх. № 298 від 09.06.2022) Керівника Бучацької окружної прокуратури, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, вулиця Міцкевича, 10А, в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, 46008, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3, код ЄДРПОУ 37977693
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Бучацька міська рада, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1, код ЄДРПОУ 04058479
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79, код ЄДРПОУ 00952829
про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 27 790,1 грн
встановила:
Керівник Бучацької окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 27 790,1 грн.
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в результаті вивчення питання належного реагування Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та вжиття заходів спрямованих на стягнення збитків, завданих державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища виявлено порушення в частині несплати Товариством з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" нарахованих Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області збитків, завданих внаслідок здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди, що є порушенням вимог ст. ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", внаслідок чого державі завдано збитків в сумі, що заявлена до стягнення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2022 головуючим суддею для розгляду справи № 921/256/22 визначено суддю Охотницьку Н.В.
У відповідності до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Позовна заява № 1231 вих-22 від 08.06.2022 (вх. № 298 від 09.06.2022) подана з дотриманням ст. ст. 162, 164, 176 Господарського процесуального кодексу України, отже, підлягає прийняттю до розгляду судом.
Разом з тим, як вбачається із поданої керівником Бучацької окружної прокуратури позовної заяви у вступній її частині зазначено Бучацьку міську раду як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Беручи до уваги обставини даної справи та характер заявлених вимог, враховуючи те, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки Бучацької міської ради як органу місцевого самоврядування, що здійснює представницькі функції відповідної територіальної громади та є розпорядником грошових коштів територіальних громад і шкода завдана внаслідок наднормативних викидів в атмосферне повітря на території Бучацької об'єднаної територіальної громади зараховується до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Бучацької міської ради, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Бучацьку міську раду (48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1, код ЄДРПОУ 04058479).
При вирішенні питання щодо форми господарського судочинства, у якому повинен здійснюватися розгляд позовних вимог Бучацької окружної прокуратури господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладені вище положення Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи господарський суд дійшов висновку щодо необхідності призначення даної справи до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 12, 162, 164, 176, 234, 247 ГПК України, господарський суд -
1. Прийняти позовну заяву № 1231 вих-22 від 08.06.2022 (вх. № 298 від 09.06.2022) Керівника Бучацької окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 27 790,1 грн до розгляду та відкрити провадження у справі № 921/256/22.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Бучацьку міську раду (48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1, код ЄДРПОУ 04058479).
4. Призначити підготовче засідання у даній справі на "18" липня 2022 року на 10:40 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань № 3, 5-й поверх).
5. Запропонувати відповідачу, в 15-денний строк від дня отримання цієї ухвали, надати суду відзив на позов, оформлений згідно вимог ст.165 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Запропонувати позивачу в 5-денний строк від дня отримання відзиву на позов, надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст.166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь на відзив, які мають відповідати вимогам ст.167 ГПК України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді на відзив.
8. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам ст. 168 ГПК України в строк до 17.01.2021, копії яких надіслати іншим учасникам справи, докази про що надати суду.
9. Роз'яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.
10. Копію ухвалу направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення:
- Бучацькій окружній прокуратурі, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, вулиця Міцкевича, 10А,
- Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, 46008, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3,
- Бучацькій міській раді, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1,
- Товариству з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає (ст. 235 ГПК України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.В. Охотницька