майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"16" червня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/1417/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,
розглядаючи справу
за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі 1. Кабінету Міністрів України; 2. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
до 1. Фермерського господарства "Кавецького"
2. Народицької селищної ради
про визнання незаконним та скасування рішення Народицької селищної ради, зобов'язання повернути земельну ділянку
за участю представників сторін:
від позивача1: Желтухін О.В., витяг з ЄДР;
від позивача2: не з'явився;
від відповідача1: не з'вився;
від відповідача2: не з'явився;
прокурор: Ревелюк Т.О., посвідчення №058864 від 21.12.2020;
Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Фермерського господарства Кавецького, Народицької селищної ради, згідно з яким просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Народицької селищної ради №132 від 28.01.2021 про надання ФГ Кавецького в оренду земельної ділянки та укладання попереднього договору оренди землі загальною площею 328,00 га із реформованого КСП "Зоря" на території Народицької селищної ради;
- зобов'язати ФГ Кавецького (код ЄДРПОУ 35905276) повернути до земель запасу земельні ділянки загальною площею 328,00 га, які фактично вибули за актом приймання-передачі від 01.02.2021 зі сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами 1823755100:07:003:0045, 1823755100:07:003:0046, 1823755100:06:002:0052, 1823755100:07:001:0069; 1823755100:06:009:0010, 1823755100:07:004:0002, 1823755100:07:004:0001, 1823755100:06:009:0009, 1823755100:06:004:0028, 1823755100:07:001:0065, шляхом їх передачі Кабінету Міністрів України (код ЄДРПОУ 00031101).
Ухвалою господарського суду від 02.02.2022 відкладено підготовче засідання на 02.03.2022 об 11:30.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (Указ Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022).
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні".
У зв'язку з наведеними обставинами, судові засідання, призначені до розгляду Господарським судом Житомирської області на 02.03.2022, було знято з розгляду.
Ухвалою суду від 24.03.2022 призначено підготовче засідання на 18.05.2022 об 11:30.
Ухвалою суду від 18.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, призначено судове засідання на 16.06.2022 о 14:10.
09.06.2022 на електронну пошту Господарського суду Житомирської області від Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області надійшов лист від 08.06.2022 вих. №01-16/335, у якому повідомлено, що відповідно до ст. 28 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" та ч. 5 ст. 78 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження Народицької селищної ради достроково припинені у зв'язку з утворенням Народицької селищної військової адміністрації.
16.06.2022 до суду електронною поштою від відповідача-1 надійшло клопотання від 16.06.2022 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.
Позивач-2 та відповідачі повноважних представників у судове засідання не направили.
Судом встановлено, що адреса відповідача2 - Народицької селищної ради, повноваження якої припинені, є відмінною від адреси утвореної Народицької селищної військової адміністрації, тому відсутні докази повідомлення Народицької селищної військової адміністрації про дату та час судового засідання по справі №906/1417/21.
Прокурор у судовому засіданні заперечила щодо задоволення клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 у зв'язку з його необґрунтованістю.
Представник позивача-1 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 у зв'язку з відсутністю підстав для зупинення провадження у справі. Вважає, що відсутність у судовому засіданні представника відповідача-1 не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши клопотання відповідача-1 про зупинення провадження у справі, суд зазначає таке.
В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі №906/1417/21 відповідач1 посилається на те, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження у справі №910/5201/19 та під час підготовки справи до розгляду дійшов висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає за необхідне відступити від висновку про наявність повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності, викладеного в постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.06.2021 у справі №925/929/19. Відповідач-1 зазначає, що Великою Палатою Верховного Суду в межах справи №910/5201/19 буде надаватися оцінка щодо наявності повноважень у органів Держгеокадастру на звернення до суду з позовами щодо земель усіх категорій і форм власності та можливості визначення таких органів в якості позивачів. Відповідач-1 вважає, що правовий висновок Великої Палати Верховного Суду відносно повноважень органів Держгеокадастру та Кабінету Міністрів України бути позивачами у справах, що стосуються земель комунальної власності, матиме суттєве значення для розгляду даної справи. Посилається на подібність правовідносин у даній справі та справі №910/5201/19, яка переглядається у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
За п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України, учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Статтею 77 ГПК України визначено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно з ч.ч. 1, 8 ст. 80 ГПК України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Статтею 194 ГПК України визначено, що завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Згідно з ч. 3 ст. 195 ГПК України, провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених п. п. 1-3 ч. 1 ст. 227 та п. 1 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу.
Відповідно до п. п. 1-3 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках: смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво (п. 1); необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи (п. 2); перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції (п. 3).
Пунктом 1 ч. 1 ст. 228 ГПК України передбачено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі.
Судом встановлено, що ухвалою від 18.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1417/21 до судового розгляду по суті.
Таким чином, станом на час подання відповідачем-1 клопотання від 16.06.2022 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 вказана справа знаходиться на стадії розгляду по суті.
Вимогами ст. ст. 195, 227 та 228 ГПК України чітко визначено перелік підстав для зупинення провадження у справі на стадії розгляду справи по суті, який є вичерпним.
Разом з тим, перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду, на що посилається відповідач-1 в обґрунтування поданого клопотання, не входить до вичерпного переліку підстав для зупинення провадження у справі на стадії її розгляду по суті, що визначений ч. 3 ст. 195 ГПК України.
Враховуючи те, що клопотання відповідача1 від 16.06.2022 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 подано до суду після закриття підготовчого провадження на стадії розгляду справи по суті, відповідачем-1 необґрунтовано неможливість подання зазначеного клопотання у підготовчому провадженні та підстава для зупинення провадження у справі №906/1417/21, вказана відповідачем-1 - перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду, не входить до вичерпного переліку підстав для зупинення провадження у справі на стадії її розгляду по суті, що визначений ч. 3 ст. 195 ГПК України, суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача-1 від 16.06.2022 про зупинення провадження у справі №906/1417/21.
З урахуванням викладеного, з метою належного повідомлення Народицької селищної військової адміністрації про дату та час судового засідання по справі, суд відкладає розгляд справи по суті.
Керуючись ст. 42, 77, 80, 182, 185, 195, 227, 228, 229, 234, 235, 236 ГПК України, господарський суд
1. Відмовити в задоволенні клопотання відповідача-1 від 16.06.2022 про зупинення провадження у справі №906/1417/21 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №910/5201/19.
2. Відкласти розгляд справи по суті на "20" липня 2022 р. о 12:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 619.
3. Прокурору та сторонам в разі повернення Фермерським господарством "Кавецького" земельних ділянок загальною площею 328,00 га, які були передані за актом приймання-передачі від 01.02.2021, завчасно до судового засідання надати суду відповідні докази.
4. Повідомити прокурора, представників сторін про судове засідання.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.
Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Прядко О.В.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/
Друк. :
1 - в справу
2,3 - позивачам (рек.)
+ на ел. пошту 1545@ukc.gov.ua;
+ на ел. пошту zhytomyr@land.gov.ua;
+ на ел. пошту zemagentstvo.zt@ukr.net;
4,5 - відповідачам (рек.)
+ на ел. пошту naroduchiotg@ukr.net;
+ vm578167@mail.gov.ua;
6 - прокуратурі + на ел. пошту prokzt@zhit.gp.gov.ua;
7 - Народицька селищна військова адміністрація (11401, смт. Народичі Житомирської області, вул. 1 Травня, 15) - рек.